ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области

пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403 г. Ростов-на-Дону, 344006 тел. (863) 263-31-04, факс (863) 240-09-59 e-mail: to61@fas.gov.ru

На №

ООО ПМК «ТИТАН» (далее - Заявитель)

346744, Ростовская область, Азовский район, с Кулешовка, ул. Пролетарская, 21 info@pmktitan.ru

Администрация Боковского района (далее - Заказчик)

346250, РО, Боковский район, ст. Боковская,

пер. Теличенко, д. 32 ooadm _212@bokovka.donpac.ru

ЭТП: ko@rts-tender.ru (для сведения)

РЕШЕНИЕ

31 мая 2019 годаг.Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское У ФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссииКожемяко Н.А.

Члены комиссииКикичева Я.В.

Шеремет Р.А.

рассмотрев в отсутствии представителя Заказчика, присутствии представителя Заявителя дело № 061/06/82.4/971/2019 по жалобе ООО ПМК «ТИТАН» о нарушении комиссией Заказчика норм Федерального Закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) при проведении запроса котировок в электронной форме №0158300051819000025 «Закупка товаров (контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов) для муниципальных нужд Администрации Боковского района»,

УСТАНОВИЛА

Жалоба ООО ПМК «ТИТАН» поступила в Ростовское УФАС России 24.05.2019г. (вх. № 8371). Согласно доводам жалобы, комиссия Заказчика ущемила права Заявителя признав его победителем, после чего продлила срок подачи заявок по запросу котировок в электронной форме, что повлекло за собой признание другого участника закупки победителем.

Заказчик с доводами жалобы не согласился, представил письменные возражения.

Комиссия, по результатам рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, установила следующее.

Заказчик 22.04.2019г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и ЭТП www.rts-tender.ru извещение о проведении запроса котировок в электронной форме №0158300051819000025 «Закупка товаров (контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов) для муниципальных нужд Администрации Боковского района».

012355 1

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 499 800,00 рублей.

На момент рассмотрения настоящей жалобы контракт на поставку контейнеров, являющихся предметом запроса котировок, Заказчиком заключен с ИП Конутенко В.В.

Согласно извещению о проведении запроса котировок в электронной форме установлена дата начала подачи заявок 22.04.2019 в 17:49 и дата окончания подачи заявок 30.04.2019 в 10:00.

По состоянию на 30.04.2019 года в 10:00 поступила одна заявка на участие в запросе котировок в электронной форме от ООО ПМК «ТИТАН».

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 0158300051819000025 от 06.05.2019:

Пункт 9: поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе в соответствии с ч. 14 ст. 82.3 Закона № 44-ФЗ запрос котировок в электронной форме признается не состоявшимся;

Пункт 10: в соответствии с п. 25.2 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ контракт заключается с участником - Общество с ограниченной ответственностью Производственно-монтажная компания «ТИТАН».

То есть, но состоянию на 06.05.2019 ООО ПМК «ТИТАН» являлось победителем запроса котировок с ценой 499 800,00 руб.

07.05.2019 Заказчик разместил извещение о продлении срока подачи заявок на четыре рабочих дня - до 16.05.2019 10:09.

По состоянию на 16.05.2019 в 10:09 поступило 2 заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, ООО ПМК «ТИТАН» и ИП Конутенко В.В.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме № 0158300051819000025 от 17.05.2019 победителем признан ИП Кону тенко В.В. с ценой 480 000,00 рублей.

Согласно представленным письменным пояснениям Заказчика, Заказчик действовал в соответствии с нормами Закона, и действия Заказчика не повлекли за собой ограничение круга лиц, имеющих возможность участия в запросе котировок в электронной форме.

В соответствии с ч. 14 ст. 82.3 Закона, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка на участие в таком запросе или не подано ни одной такой заявки, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся.

В соответствии с ч. 1 ст. 82.6 Закона, Заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если такой запрос признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3 настоящего Федерального закона.

На заседании Комиссии Ростовского УФАС России Заявитель пояснил, что информацией о продлении сроков подачи заявок не обладал. Учитывая, что в размещенном на электронной площадке протоколе было указано, что контракт будет заключаться с ООО ПМК «ТИТАН» приступил к изготовлению контейнеров являющихся предметом закупки и изготовил их в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 82.2 Закона, в случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме котировочная комиссия отклонила все поданные заявки на участие в запросе котировок в электронной форме или только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Протокол, указанный в части 5 настоящей статьи, должен содержать информацию о признании запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

Таким образом, Заказчик публично сообщая о заключении контракта с ООО ПМК «ТИТАН» и в тоже время продлевая срок закупки, тем самым предоставляя иным участникам

2

возможность подать заявки, ввел в заблуждение и ущемил права ООО Г1МК «ТИТАН», чем нарушил ч. 9 ст.82.4 Закона №44-ФЗ.

Жалоба является обоснованной.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

1.                        Признать жалобу ООО ПМК «ТИТАН» обоснованной.

2.                        Признать Заказчика, комиссию Заказчика нарушившей часть 9 статьи 82.4 Закона о контрактной системе.

3.                        Предписание Заказчику не выдавать в связи с заключением Контракта.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его приня тия.

Председатель комиссии

Члены комиссии