Заказчик:

ГКУЗ КО «Кемеровский областной центр крови»

650066, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 22

эл. почта: evconom-ospk@yandex.ru

Уполномоченный орган:

ДЕПАРТАМЕНТ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

650000, г.Кемерово, пр.Советский, д. 61, Почтамт а/я 931

эл.почта: ugz@ugzko.ru

Заявитель:

ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ»

652523, г. Ленинск-Кузнецкий,

ул. Топкинская, дом 17, оф.4

эл.почта: league-pls@rambler.ru

РЕШЕНИЕ

«30» апреля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена «25» апреля 2019г.

Решение изготовлено в полном объеме «30» апреля 2019г.                         г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии:

         - ***** - представителя ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ», по доверенности,

         - ***** - представителя ГКУЗ КО «Кемеровский областной центр крови», по доверенности,

         - Савенкова А.В. - представителя Департамента контрактной системы Кемеровской области, по доверенности;

рассмотрев  дело №042/06/33-610/2019, возбужденное по признакам нарушения  аукционной комиссией уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона №0139200000119001724 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России  от 19.11.2014 № 727/14,

установила:

18.04.2019 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» (вх. №2476 от 18.04.2019) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона №0139200000119001724 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений».

        По мнению заявителя, аукционной комиссией его заявка была отклонена от участия в аукционе неправомерно.

        В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

27.03.2019 на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом – Департаментом контрактной системы Кемеровской области были размещены извещение о проведении электронного аукциона №0139200000119001724 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений» и аукционная документация.

Начальная максимальная цена контракта – 1 743 151, 00 рублей.

Согласно требованиям части 3 статьи 66 ФЗ №44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.04.2019г. участнику №104814507 (ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ») было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием информации требованиям аукционной документации: - в заявке участника показатели используемых материалов по п. п.1 (Отклонения от номинальных размеров плиток), 19 (количество воды затворения) не соответствуют значениям, установленным в п. п. 1, 19 "Перечня основных используемых материалов" описания объекта закупки документации об электронном аукционе.

 Согласно требованиям Описания объекта закупки аукционной документации Электронного аукциона №0139200000119001724 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений» :

«1. Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен гладкие без завала белые:

-длина не более 200мм; ширина более 150мм; толщина менее 8мм;

Отклонения от номинальных размеров плиток не должны быть, в процентах, более:

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» (вх. №2476 от 18.04.2019) и установлено, что в своей Заявке ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» установил следующие показатели:

«1. Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен гладкие без завала белые:

Отклонения от номинальных размеров плиток, в процентах:

-по длине и ширине 1.»

«19. Затирка разной цветности Наименование страны происхождения товара: Россия

-количество воды затворения 3 на 1 кг сухой смеси;»

Таким образом, заявка участника ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» (вх. №2476 от 18.04.2019) не соответствует требованиям Заказчика.

На основании вышеизложенного решение аукционной комиссии уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области об отклонении первой части заявки ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» было принято обоснованно, с соблюдением требований части 3 статьи 66 ФЗ № 44-ФЗ.

         Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия  Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «КАПИТАЛ СТРОЙ» на действия аукционной комиссии  уполномоченного органа – Департамента контрактной системы Кемеровской области при проведении электронного аукциона №0139200000119001724 «Выполнение работ по текущему ремонту помещений» необоснованной.

2. Производство по делу №042/06/33-610/2019 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.