УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/54-154/2019

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 12 апреля 2019 года

Изготовлено в полном объеме 17 апреля 2019 года                                                                                  г. Курск                                                                                          

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, документация о проведении открытого конкурса в  электронной форме утверждена заказчиком с нарушением требований Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), а именно:

1. В пункте 3 «Состав исходных данных, необходимых для выполнения работы» раздела 2 «Техническое задание» конкурсной документации, заказчиком приведен перечень таких данных, однако числовые значения, либо текстовые, графические, табличные или иные значения данных, заказчиком не указаны. Сбор исходных данных, необходимых для выполнения работы, возложен на Исполнителя работ, при этом в документации не указан порядок сбора таких исходных данных.

2. По мнению заявителя, разместив в составе конкурсной документации форму №3: «Декларация соответствия участника открытого конкурса в электронной форме требованиям, установленным в соответствии с п.3-9, 11 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик необоснованно возложил на участников закупки обязанность декларировать свое соответствие п.1 ч.1 ст.31 ФЗ «О контрактной системе…».

3. Документация открытого конкурса в электронной форме содержит требование  к участникам закупки о необходимости предоставления согласия на обработку персональных данных (форма №5, стр.38 конкурсной документации).

4. По мнению подателя жалобы, формулировка пункта 10.1 проекта контракта: «Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами», противоречит ч.8 ст.83.2 ФЗ «О контрактной системе…».

Представитель заказчика возражал против доводов жалобы заявителя, указав, что конкурсная документация заказчика соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...».

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч. 15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением, документацией открытого конкурса в  электронной форме, протоколами, составленными в ходе проведения открытого конкурса в  электронной форме, размещенными на официальном сайте ЕИС:

- дата размещения изменений извещения о проведении открытого конкурса в  электронной форме – 26.03.2019г.;

- дата окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе в  электронной форме – 09.04.2019 г.;

- на дату рассмотрения дела контракт с победителем открытого конкурса в  электронной форме не заключен.

1. Довод жалобы №1 Комиссия признаёт необоснованным, так как заявителем в материалы дела не представлено доказательств того, что информация о порядке сбора исходных данных, является необходимой для надлежащего определения потенциальными участниками затрат на выполнение работ, предусмотренных контрактом, для принятия решения об участии в определении поставщика, а ее отсутствие ограничивает возможность участия в закупке.

2. Как установлено Комиссией, в пункте 43 Информационной карты конкурсной документации заказчиком размещена информация о порядке и сроках подачи заявок для участия в открытом конкурсе в электронной форме, а также требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкция по ее заполнению. Данные требования установлены заказчиком с соблюдением ст. 54.4 ФЗ «О контрактной системе…». В пункте 43 Информационной карты конкурсной документации также указано, что формы раздела № 3 конкурсной документации, в том числе формы № 3, № 5,  являются рекомендуемыми, т.е. не обязательными для заполнения.

При таких обстоятельствах, Комиссия признает доводы №2, №3 жалобы необоснованными.

3. Пунктом 10.1 проекта муниципального контракта Раздела 4 конкурсной документации установлено: «Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами».

Довод жалобы № 4 Комиссия признает необоснованным, так как формулировка указанного пункта, не противоречит требованиям ст. 83.2 ФЗ «О контрактной системе…».

         При таких обстоятельствах, на основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Курской региональной общественной организации «Центр общественного контроля в сфере закупок» на действия заказчика - Администрации Льговского района Курской области, необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                          

Члены комиссии: