ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

ул. Московская, д. 55. г. Казань. 420021 тел.: (843) 236-89-22. факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

МОНОПОЛИЯГЭ КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ

Монополиягэ каршы Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенча идарэсе

Мэскэу ур.. 55 йорт. Казан шойэре, 420021 тел.: (843) 236-89-22. факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

На №

Заказчику:

ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан»

Заявителю:

ООО «Голограммы-Защитные технологии»

ho 1 о g га тр го f'(а), gmail.com

Решение по делу №016/06/67-^/^/2019 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

12 апреля 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:ЯфизоваА.А.- начальника

отдела,

Членов Комиссии:КучеевойА.С.— ведущего

специалиста-эксперта,

Тимофеева М.А. - специалисты- эксперта,

в присутствии представителей заказчика ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» - Колчиной Е.В. (доверенность от 11.04.2019г. №49), Макарова И.В. (доверенность от 18.04.2018г. №54), в присутствии представителей заявителя ООО «Голограммы- Защитные технологии» - Ханукаева М.М. (директор), Хасановой А.Р. (устное доверение), рассмотрев жалобу заявителя ООО «Голограммы-Защитные технологии» (вх. №5677/ж от 08.04.2019г.) на действия заказчика ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения

16239

Республики Татарстан» при проведении электронного аукциона №0711200005819000012 на предмет: «Изготовление и поставка бланков, голограмм и бланков с припрессованной эксклюзивной рельефно-фазовой радужной голограммой для ГАУЗ «РИД М3 РТ» с филиалами в 2019 г.»,

УСТАНОВИ J1 А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0711200005819000012 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gdv.ru 28.03.2019г.

Заказчик - ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан».

Начальная (максимальная) цена контракта - 796 700 ,00 руб.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением н<Ьрм действующего законодательства, а именно:              заявка участника отклонена

необоснованно.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказ! в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                 непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи рб настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации!

2)                 несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи рб настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0711200005819000012 от 05.04.2019г. заявка заявителя (идентификационный номер заявки - 1169136) отклонена на основании пункта 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, в разделе 1.4 документации об аукционе в электронной форме были установлены требования к содержанию 14й части заявки на участие в аукционе в электронной форме, а именно требование о том, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе в электронной форме должна содержать следующую информацию:              1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки) 2) при осуществлении закупки товара: а) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Участником аукциона в электронной форме не предоставлена информация, предусмотренная частью 3 пунктом 2 подпунктом б) статьи 66 Закона, а именно в заявке участника не указаны конкретные показатели Товара (п. 6 технических характеристик заявки на участие об аукцион! в электронной форме «Голограмма выполнена по эскизу «Заказчика» и представляет собой высокочастотное рельефное изображение на металлизированной лавсановой пленке толщиной не менее 25 микрометра не более 30 микрометра, цвета «золою», размером 22*22 миллиметра»).

Разделом 1.4 «Порядок подачи заявок участником закупки, требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе в электронной форма и инструкция по ее заполнению» аукционной документации заказчиком установлено, что первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения:

1)                 согласие участника электронного аукциона на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки)

2)                 при осуществлении услуги, для оказания которых используется товар:

- конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным рт товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе (Раздел 2.10. Форма предложения об оказании услуг (рекомендуемая к заполнению)).

Техническим заданием на изготовление и поставку бланков, голограмм и бланков с припрессованной эксклюзивной рельефно-фазовой радужной голограммой для ГАУЗ «РНД М3 РТ» с филиалами в 2019 г. заказчиком установлены требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара, в том числе по позиции 6:

Бланк справки формата А5 (Заключение, выдаваемое по результатам прохождения работниками транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного статьей 12.3 Федерального закона от 9.02.2007г. №16-ФЗ мО транспортной безопасности", включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов), выполнен на белой офсетной бумаге не менее 80 г/м2*, с односторонней черно-белой печатью и с нумерацией с №              по              №

К бланку справки приклеена разрушаемая (при попытке отклеивания наклейка полностью разрушается) эксклюзивная голограмма. Голограмма выполнена по эскизу «Заказчика» и представляет собой высокочастотное рельефное изображение i|a металлизированной лавсановой пленке толщиной не менее 25 микрометра не более 30 микрометра, цвета «золото», размерфм 22*22 миллиметра. Глубина рельефа изображения па голограмме составляет 2-3 микрометра с частотой 800-1000 штрих о в/м ил л и м етр.

Голограмма имеет 3 сцены наблюдения.

1-ая сцена представляет собой круг на фоне гильоша е логотипом учреждения, представляющий собой чашу со змеей аббревиатуру «РИД». По кругу располагается надпись «Республиканский Наркологический Диспансер Министерства Здравоохранения Республики Татарстан».

2 -ая сцена представляет собой гильош на круге 1 сцены, появляющийся при изменении угла наклона голограммы на 30е относительно первой сцены и контур разработанного логотипа, так же контур надписи «Республиканский Наркологический Диспансер Министерства Здравоохранения Республики Татарстан».

3-я сцена наблюдается при повороте голограммы на 90° относительно центра, в плоскости первой сцены и представляет собой многократно повторяющуюся надпись «Республикански^ Наркологический Диспансер Министерства Здравоохранения Республики Татарстан», расположенную в виде концентрически^ окружностей.             

В ходе анализа заявки участника Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что участником закупки по позиции 6 технического задания указано следующее: «К бланку справки приклеена разрушаемая (при попытке отклеивания наклейка полностью разрушается) эксклюзивная голограмма. Голограмма выполнена по эскизу «Заказчика» и представляет собой высокочастотное рельефное изображение на металлизированной лавсановой пленке толщиной не менее 215 микрометра не более 30 микрометра, цвета «золото», размером 22*22 миллиметра. Глубина рельефа изображения на голограмме составляет 2-3 микрометра с частото) 800-1000 штрихов/миллиметр».

Таким образом, ООО «Голограммы-Защитные технологии» не указан^ конкретные показатели толщины пленки.

Согласно пояснениям заявителя, конкретный показатель не указан из-за допущенной технической ошибки при заполнении первой части заявки.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что заказчик принял правомерное решение об отклонении заявки участника по причине отсутствия конкретных значений толщины пленки по позиции 6 технического задания.

Вместе с тем, допущенная техническая ошибка не является основанием |для допуска заявки участника на участие в аукционе.

Довод заявителя признан необоснованным.

Ма основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 стфъи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Голограммы-Защитные технологии» (вх. №5677/ж) от 08.04.2019г.) на действия заказчика ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» при проведении электронного аукциона №0711200005819000012 на предмет: «Изготовление и поставка бланков, голограмм и бланков с припрессованной эксклюзивной рельефно­фазовой радужной голограммой для ГАУЗ «РИД М3 РТ» с филиалами в 2019 р.», необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение т}фех месяцев со дня его принятия.

Зам. Председателя Комиссии

Члены Комиссии

Кучеева Алина Сергеевна, (843)238-24-86