ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru

07.03.2019 №06/438-19реш

Уполномоченный орган:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальными закупками»

296400, Республика Крым, Черноморский район, пгт. Черноморское, ул. Кирова, д. 16, каб. 13.

zakupki @ chero .rk.gov.ru Заказчик:

Администрация Кировского сельского поселения Черноморского района республики Крым

296423, Республика Крым, Черноморский район, с. Кировское, ул. Шевченко, д. 9, kirovskoe-sovet@chero.rk.gov.ru

Заявитель:

ООО "ЛИМА"

127495, г. Москва, шоссе Дмитровское, д. 165Е, корпус 2, помещение 661А lima.mos@mail.ru

Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»

121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж e-mail: ko@rts-tender.ru

Решение по делу №06/438-19 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов, члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.Д. Аблаева,

главный специалист-эксперт отдела обеспечения технической деятельности и
юридической работы Крымского УФАС России А.М. Крылова,

при участии представителей интересов:

-                     Администрация Кировского сельского поселения Черноморского района республики Крым (далее — Заказчик) - Дудинов А.С.(глава администрации),

-                     Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальными закупками» (далее — Уполномоченный орган) - Карев С.В. (директор),

-                     ООО "ЛИМА" (далее — Заявитель) - на заседание Комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика (Уполномоченного

органа) при проведении закупки «Капитальный ремонт системы водоснабжения с. Кировское Черноморского района Республики Крым (3-я очередь)» (извещение № 0875300016619000004) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от

19.11.2014        №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее - Административный регламент от

19.11.2014        №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика (Уполномоченного органа) при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика (Уполномоченного органа), утвердившего документацию о Закупке с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Представители Заказчика (Уполномоченного органа) не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении закупки Заказчик (Уполномоченный орган) действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии установлено, что 15.02.201910:12 Заказчик

опубликовал в ЕИС извещение о проведении аукциона и документацию об
аукционе, согласно которым дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе приходится на выходной день (03.03.2019 08:00).

В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним день. В части 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Таким образом, действия Заказчика, установившего срок окончания подачи заявок на выходной (нерабочий) день без учета статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает пункт 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

В связи с тем, что предписание было выдано по результатам рассмотрения дела №06/435-19, Комиссией принято решение предписание по данному делу не выдавать.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от

19.11.2014       №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1.              Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2.              Признать в действиях Заказчика (Уполномоченного органа) нарушение пункта 3 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

3.                 Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: