Р Е Ш Е Н И Е №  78/04-2019

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

18 февраля 2019 года                                                                                г. Владивосток

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее – Комиссия Приморского УФАС России)

        УСТАНОВИЛА:

        В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Агентство СИА Плюс» на действия Заказчика  – Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей (извещение № 0120100008019000008) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ) так как нарушил порядок разъяснения положений документации об аукционе.

 Огласив жалобу, заслушав пояснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 3 статьи 65 Закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с частью 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заказчик разместил в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе в установленный Законом                 № 44-ФЗ срок.

Вместе с тем, в нарушение части 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ разъяснения положений документации об электронном аукционе размещенные 08.02.2019 в 17 часов 36 минут и 08.02.2019 в 17 часов 39 минут размещены без указания предмета запроса.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссия Приморского УФАС России установила, что допущенное заказчиком нарушение не повлияло на результаты закупки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                  № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу ООО «Агентство СИА Плюс» на действия Заказчика  – Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю при проведении электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей (извещение № 0120100008019000008) обоснованной.

        2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

         - части 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ, т.к. нарушил порядок разъяснения положений документации об аукционе.

  3. Не выдавать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона № 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона, в связи с тем, что допущенное нарушение не повлияло на результаты закупки.

  4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства. 

        Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.