Решение
по делу №06/228-19
о нарушении законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок

07.02.2019                          г. Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В. Мельникова;

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Крымского УФАС России Т.Д. Аблаева,

при участии представителей интересов:

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России "Крымский"(далее — Заказчик) -  Сиденко А.С. (по доверенности);

- ООО "ДонСтрой" (далее - Заявитель) – на рассмотрение комиссии не явились,

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении закупки «Капитальный ремонт объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением – «Столовая», общей площадью 1300,10 кв.м., кадастровый номер 90:15:010103:997» (извещение №0318100071818000041) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 №727/14, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее – Административный регламент от 19.11.2014 №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, который не внес изменения в документацию о Закупке в соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика не согласился с доводами Заявителя и сообщил, что при проведении Закупки Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В соответствии с разъяснением положений документации, размещенным в единой информационной системе 21.01.2019 в 17:07 и 23.01.2019 в 16:31, Заказчиком принято решение о внесении изменений в документации об электронном аукционе:

«Заказчиком будут внесены изменения в ДОКУМЕНТАЦИЮ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ на работы по капитальному ремонту объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением – «Столовая», общей площадью 1300,10 кв.м., кадастровый номер 90:15:010103:997».

Представитель Заказчика на заседании Комиссии сообщил, что 17.01.2019 г. Комиссией Крымского УФАС России рассмотрены материалы дела №06/64-19 по обращению ООО «МонолитСтройМонтаж» на действия Заказчика при проведении Закупки «Капитальный ремонт объекта недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением – «Столовая», общей площадью 1300,10 кв.м., кадастровый номер 90:15:010103:997» (извещение №0318100071818000041).

Комиссией Крымского УФАС принято решение, в соответствии с которым жалоба ООО «МонолитСтройМонтаж» была признана частично обоснованной, а также выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе. ФГБУ «ТЦСКР «Крымский» будут внесены соответствующие изменения в документацию о Закупке.

Таким образом, Заказчик не вводил в заблуждение участников Закупки, направляя разъяснения положений документации о Закупке, в которых обязался внести изменения в данную документацию.

На основании изложенного, руководствуясь частью 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от 19.11.2014 №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Заявителя необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии И.Р. Хасанов

Члены Комиссии: В.В. Мельникова

Т.Д. Аблаева