______________№_________

На №________от _________

Уполномоченный орган:

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ilianaa@yandex.ru  

Заказчик:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

                                                                      Заявитель:

ООО «ТрансСтройПартнер»

TSPartner2016@mail.ru              

РЕШЕНИЕ по делу №60-кз/2019

о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных и муниципальных нужд

8 февраля 2019 года                                                                                              г. Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу заявителя (вх. 1724/ж от 01.02.2019г.) на действия заказчика, уполномоченного органа при проведении закупки №0111300060618000242 в присутствии:

- заказчика – Елагиной Н.Г. (Постановление о назначении на должность №55 от 22.01.2018г.);

- заявителя – Ахмадуллина Д.Х. (приказ о назначении директора ООО «ТрансСтройпартнер» №1 от 01.09.2016г.),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении закупки №0111300060618000242 от 24.12.2018г. было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

Уполномоченный орган – ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МЕНЗЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.

Заказчик – МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА".

Начальная (максимальная) цена контракта — 961 827 ,00 руб.

Наименование предмета закупки: Снос гаражей по улице Изыскателей 1/9 г. Мензелинска РТ.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика, при проведении электронного аукциона, содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Позиция заказчика:

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил устные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения довода заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 14.01.2019г. победителем вышеуказанной закупки был признан участник номер 8 –  ООО "ТРАНССТРОЙПАРТНЁР".

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Комиссией установлено, что  заказчик разместил в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта.

По истечении 5 дней, с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта, ООО "ТРАНССТРОЙПАРТНЁР" не направило в адрес заказчика подписанный проект контракта, что не соответствует части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Кроме того, обеспечение исполнения контракта, установленное документацией о закупке, Заявителем представлено также не было.

В связи с чем, в соответствии с Протоколом от 28.01.2019г. ООО «ТРАНССТРОЙПАРТНЕР» признано уклонившимся от заключения контракта на снос гаражей по улице Изыскателей 1/9 г. Мензелинска РТ.

Согласно части 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя об отказе Заказчика от предложения внести денежные средства на расчетный счет через третьих лиц является необоснованным, так как документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта Заявителем не был представлен.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «ТрансСтройПартнер» (вх. 1724/ж от 01.02.2019г.) на действия заказчика МКУ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"  при проведении закупки №0111300060618000242, необоснованной;

2. Предписание об устранении нарушений не выдавать.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместителя Председателя Комиссии                                                           А.А. Яфизов

Члены Комиссии             З.Ш. Тамимдарова

                    М.А. Тимофеев

Тамимдарова Зухра Шамиловна

(843)238-24-86