ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

ул. Московская, д. 55, г. Казань, 42002! тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

МОНОПОЛИЯГЭ КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ

Монополиягэ карты Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенча идарэсе

Мэскэу ур., 55 Порт, Казан шэЬэре, 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

Заказчик:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН"

Rkob.rt@tatar.ru

ООО "КАРЕКС СБ"

199053 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД ЛИНИЯ КАДЕТСКАЯ В.О. ДОМ 9ЛИТЕР А ПОМЕЩЕНИЕ 1Н 000001@mail.ru s h о р у as @ к агех .spb.ru

Решение ио делу № 62-кз/2019 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

22 января 2019 годаг.Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Зам. Председателя Комиссии:Яфизов А.А. - начальник отдела,

Члены Комиссии:Гиниятуллина Л.Р. - старший

государственный инспектор, Тимофеев М.А. - специалист- эксперт,

в присутствии представителей заказчика Шагалиев Н.Д (доверенность №266 от 12.11.2018), Рафикова Ф.А. (доверенность № 65 от 08.11.2018 г.);, в присутствии

158771

представителя заявителя - Киселев А.К. (доверенность № 07/12/18 от 07.12.2018 г.), Вежухова В.А. (слушатель), рассмотрев жалобу ООО "КАРЕКС СБ" (вх. №328/ж от 14.01.2019г.) на действия заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ

ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ TATAPCTAIГпри проведении

электронного аукциона №0311200038718000103 на предмет: Поставка уборочного инвентаря для нужд ГАУЗ "РКОБ М3 РТ»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона № 0311200038718000103 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 22.11.2018 г.

Дата и время начала подачи заявок 22.11.2018 г. 17:24

Дата и время окончания подачи заявок 05.12.2018г. 07:00

Дата проведения аукциона в электронной форме 10.12.2018 г.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2329867,80 рублей.

На участие в электронном аукционе было подано пять заявок, по итогам рассмотрения первых частей, все заявки были допущены до участия в электронном аукционе.

Суть жалобы, по мнению заявителя, заказчик неправомерно принял протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласно Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме № 0311200038718000103 от 12.12.2018 г. на предмет: «Поставка уборочного инвентаря для нужд ГАУЗ "РКОБ М3 РТ"» ООО «Карекс СБ» признано победителем с ценовым предложением 803790,28 рублей. (Таб.1)

Таб. 1

Идентификационный номер Предложение Сведения об заявкио              цене              участнике

контракта аукциона

лит. А; Офис: помещение 1Н;)

Общество сСоответствует

ограниченнойтребсшаниям

ответственностью "Мерила Плюс"

ИНН

(7715142711, КРР 770201001,

Страна:

Российская

Федерация;

ОКАТО:

46234501000;

Почтовый индекс: 129090;

Субъект РФ:

Московская область; Город:

Москва; Улица:

Площадь Сухаревская М.;

Дом: дом 3, пом.

III; Офис: ком.

2;)

ОООСоответствует

требованиям

"ТАТБЫТСНАБ""

ИНН

(1660271217, КРР 166001001,

Страна:

Российская Федерация;

ОКА'ТО:

92401000000;

Почтовый индекс: 420054;

Субъект РФ:

Татарстан;

Город: Казань;

Улица: Победы;

Дом: 80; Офис:

128;)

211181591479452,00ООО «ТД

«Дельрус-Дез»

ИНН

(1659160079, КРР 166001001,

Страна:

Российская

Федерация;

ОКАТО:

92401380000;

Почтовый индекс: 420061;

Субъект РФ:

Татарстан;

Город: Казань;

Улица: Сеченова;

Дом: 17; Офис:

2;)

Частью 1 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой
процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

17 декабря 2018 года заказчиком в адрес ООО «Карекс СБ» был направлен проект государственного контракта на подпись.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи. В случае, если при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме или электронного аукциона цена контракта снижена на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, победитель соответствующей электронной процедуры одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, а также обоснование цены контракта в соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Исходя из ч. 4 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.

24                декабря 2018 года ООО «Карекс СБ» разместило протокол разногласий, в связи с тем, что в договоре отсутствовала цена контракта, а также информация о предмете контракта.

В соответствии с ч. 5 и 6 ст. 83.2 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

25                декабря 2018 года заказчиком повторно был направлен проект контракта для подписания в адрес ООО «Карекс СБ» с учетом протокола разногласий.

28 декабря 2018 года ООО «Карекс СБ» повторно направило протокол разногласий в котором просил изменить срок поставки товара. Заказчиком в этот же день, направленный протокол разногласий был отклонен.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок, до 28 декабря 2018 года, ООО «Карекс СБ» не подписало контракт, заказчик 29 декабря 2018 года признал поставщика уклонившимся от заключения контракта.

Таким образом, заказчик правомерно принял решение о признании поставщика уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием поставщика уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием контракта со стороны ООО «Карекс СБ».

Исходя из этого, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы ООО «Карекс СБ» необоснованной.

Также Комиссией Татарстанского УФАС России, 22 января 2018 года, было принято решение о невключении ООО «Карекс СБ» в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с тем, что в действиях поставщика отсутствует недобросовестное поведение и им были предприняты действия направленные на заключения контракта по итогам проведения электронного аукциона

Па основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "КАРЕКС СБ" (вх. №328/ж от 14.01.2019г.) на действия заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ              "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ              КЛИНИЧЕСКАЯ

ОФТАЛЬМОЛОГИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН" при проведении электронного аукциона №0311200038718000103 на предмет: Поставка уборочного инвентаря для нужд ГАУЗ "РКОБ М3 РТ», необоснованной.

Решение Комиссии может быть месяцев со дня его принятия.

Зам. Председатель Комиссии Члены Комиссии

Тимофеев М.А. (843)238-24-86