ГБУ РД "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА"

367000, РД, г. Махачкала, улица Ляхова, 47

gurkb@mail.ru

КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

367000, РД, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 170

kgzinfo@mail.ru

АО "РАД"

190000, Санкт Петербург, пер. Гривцова, д. 5, лит в

info@lot-online.ru

ООО «Монтажстрой»

368796, РД, Магарамкентский район, с. Хтун-Казмаляр, ул. С. Стальского, 9

Marina17738@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 6А-2019

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

16.01.2019г.   г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. - Зам руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Монтажстрой» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее – Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (далее - Заказчик) электронного аукциона № 0103200008418007971 «Текущий ремонт объектов ГБУ РД «РКБ» (далее – Аукцион), в присутствии представителей Заявителя: Алиева К.Р. (Доверенность от 11.01.2019г.) и Эмирова Р.К. (Доверенность от 11.01.2019г.), представителя Заказчика – Караханова М.Х. (Доверенность №01-23-13 от 14.01.2019г.), представителя Уполномоченного органа – Раджабова А.М. (Доверенность №65 от 16.01.2019),

У С Т А Н О В И Л А:

09.01.2019 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "РАД" (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

18.12.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 355 697,63 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.12.2018 №18614 (далее – Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

«Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 23 заявки участник закупки предлагает к поставке «Тип 1; Толщина плитки 8 мм Соответствует ГОСТ 6141-91», при этом в п. 42 заявки участник указывает «Тип 43; Толщина 5 мм; Соответствует ГОСТ 6141-91», что является противоречием несоответствием ГОСТа 6141-91 и п. «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать» раздела 1 АД Заказчика. В соответствии с Таблицей 1 ГОСТа 6141-91 Типы 1-36 относится к плиткам, в соответствии с Таблицей 2  Типы 37-49 – это фасонные детали. Согласно примечанию, к таблице 2 ГОСТа 6141-91 толщина s фасонных деталей должны соответствовать толщине указанных типов плиток, соответственно толщина плитки и фасона  в п. 23 и в п. 42 должны быть одинаковой».

Согласно ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Комиссией установлено, что в п. 23 Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе:

«Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен…Тип 1-36…Толщина плитки не более 8 мм…ГОСТ 6141-91».

В п. 42 Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе:

«Плитки керамические плинтусные прямые…Тип 43-45…Толщина не менее 5 мм…Толщина фасонных деталей должна соответствовать толщине указанного типа плитки. ГОСТ 6141-91».

В заявке Заявителя по данным позициям указано:

П. 23: «Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен…Тип 1…Толщина плитки 8 мм…Соответствует ГОСТ 6141-91»;

П. 42: «Плитки керамические плинтусные прямые…Тип 43…Толщина 5 мм…Толщина фасонных деталей соответствует толщине указанного типа плитки. Соответствует ГОСТ 6141-91».

Из указанных положений заявки Заявителя усматривается, что толщина предлагаемых к использованию фасонных деталей (5 мм) не соответствует толщине предлагаемой плитки (8 мм), следовательно, предложенные показатели не соответствует требованию Заказчика о соответствии толщины фасонных деталей толщине указанного типа плитки.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу об правомерности отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание КомиссииД.М. Халлаева

Члены Комиссии:   Р.А. Халилов

В.А. Агамирзаев

Т.Р. Багамаев