РЕШЕНИЕ

по делу № 44-144/19 о нарушении законодательства о закупках

15.01.2019                                                                                          Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия УФАС), в составе:

В присутствии представителей:

СПб ГБУЗ «Детский городской многопрофильный клинический центр высоких медицинских технологий им. К.А. Раухфуса» (далее – Заказчик): по доверенности;

ООО «НСК» (далее – Заявитель):;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 34434-ЭП/18  от 29.12.2018)  при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку медицинских перчаток (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона в электронной форме размещено 29.11.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200255918000178.

Начальная (максимальная) цена контракта 7 093 160,00 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, в части необоснованного признания заявки несоответствующей по результатам проведения аукциона в электронной форме.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

3) предусмотренном нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе, принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается. Заявка на участие в электронном аукционе не может быть признана не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в связи с отсутствием в ней информации и электронных документов, предусмотренных пунктом 5 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе, а также Закона о контрактной системе, за исключением случая закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 6.1. ст. 66 Закона о контрактной системе, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 27.12.2018, заявка Заявителя признана несоответствующей требованиям документации о закупке по следующим основаниям:

«Заявка на участие в электронном аукционе признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Федерального закона N 44-ФЗ – в связи с непредставлением документов и информации, которые предусмотрены частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ:

Согласно подпункту «б» пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ и пункту 18.1 части I «Информационная карта аукциона» документации об аукционе: «Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующую информацию: … конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии)».

Первая часть заявки участника закупки не содержит информации о товарном знаке Armilla, однако согласно регистрационному удостоверению № РЗН 2013/1220, приложенному во второй части заявки участник закупки предлагает к поставке медицинские изделия, сопровождаемые данным товарным знаком, зарегистрированным в установленном законом порядке».

В ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что вторая часть заявки Заявителя включает в себя, в том числе, регистрационное удостоверение РЗН 2013/1220 выданное 06.12.2017 в отношение медицинских перчаток, произведённых компанией "Исин Эйч Би Эм Латекс Продакшн Ко. Лтд". Ассортимент перчаток определён следующим образом:

«Перчатки медицинские Armilla стерильные

1. Перчатки хирургические Armilla латексные стерильные с валиком опудренные/неопудренные текстурированные/гладкие

2. Перчатки хирургические Armilla……с внутренним синтетическим покрытием

3. Перчатки хирургические Armilla……с внутренним полиуретановым покрытием.

4. Перчатки хирургические Armilla……стерильные без валика.

5. Перчатки хирургические Armilla…….. с внутренним антибактериальным покрытием с адгезивной полосой.

6. Перчатки хирургические Armilla……без валика с внутренним антибактериальным покрытием.

7. Перчатки хирургические Armilla …….анатомической формы.

8. Перчатки хирургические Armilla …….синие/зеленые .

9. Перчатки хирургические Armilla неопреновые…

10. Перчатки хирургические Armilla полиизопреновые….

11. Перчатки хирургические Armilla неопреновые………текстурированные/гладкие.

12. Перчатки хирургические Armilla изопреновые….

13. Перчатки хирургические Armilla ……удлиненные…

14. Перчатки хирургические Armilla …….ортопедические повышенной прочности…

15. Перчатки хирургические Armilla……….микротекстурированные высокочувствительные…

16. Перчатки хирургические Armilla ………неопудренные с увлажнителем….

17. Перчатки диагностические Armilla нитриловые …..

18. Перчатки диагностические Armilla латексные стерильные….».

Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2015 года № 483 «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной службой по интеллектуальной

собственности государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов» утверждён Административный регламент предоставления федеральной службой по интеллектуальной собственности (далее – ФИПС) государственной услуги по государственной регистрации товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдаче свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубликатов.

Данным регламентом определено, что адресом ФИПС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет-сайт ФИПС) является http://www.fips.ru.

Согласно официальным данным реестра товарных знаков на сайте ФИПС, слово Armilla зарегистрировано в качестве товарного знака. Номер государственной регистрации: 671269. Номер заявки на регистрацию: 2016748690. Дата истечения срока действия исключительного права: 20.12.2026.

Классы МКТУ и перечень товаров включают в себя, в том числе, перчатки для медицинских целей.

Таким образом, с учётом действующего гражданского законодательства (ч.2 ст.1484), слово Armilla в отношении медицинских перчаток может употребляться только формате товарного знака.

Из этого аукционной комиссией Заказчика сделан обоснованный вывод, что Заявителем не указан товарный знак предложенных к поставке товаров при их наличии.

Таким образом, жалоба признана необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 2, 34, 99, 106 Закона                                         о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «НСК» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.