1. ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»

Фортунатовская ул., дом 1,Москва, 105187

2. ООО «МРМ»

Новосибирская ул., д. 4, кв. 36а,
г. Бердск, Новосибирская область, 633000

3. АО «Единая электронная торговая площадка»

60-я Октября пр., д. 9, Москва, 117312

РЕШЕНИЕ

по делу №2-57-16151/77-18 о нарушении

Законодательства об осуществлении закупок

20.12.2018                                                                                                     г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе: 

  Заместителя председателя Комиссии – главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина,

Членов Комиссии:

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок
С.Ш. Степановой,

при участии представителя ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ»:
А.И. Акурова (доверенность от 03.04.2018 №1143/18),

в отсутствие представителей ООО «МРМ», о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России №АК/62625/18 от 18.12.2018,

рассмотрев жалобу ООО «МРМ» (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку шовного материала для операционного блока (среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) (Закупка № 0373200052318000323) (далее — Аукцион), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка разъяснения положений аукционной документации.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 18.12.2018 №АК/62625/18 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Как следует из положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно доводам жалобы, 06.12.2018 Заявителем в адрес Заказчика был  подан запрос о даче разъяснений положений аукционной документации, в свою очередь разъяснения на поступивший запрос Заказчиком не даны.

Согласно ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что указанный Заявителем запрос о даче разъяснений от 06.12.2018 в адрес Заказчика не поступал, при этом, Заказчиком всего было получено три запроса, на которые своевременно были даны соответствующие разъяснения, о чем свидетельствует представленный на заседании Комиссии Управления представителем Заказчика скриншот из Единой информационной системы.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседание Комиссии Управления представитель Заявителя не явился, при этом, жалоба не содержит документов и сведений, подтверждающих ее обоснованность, в том числе документов и сведений, свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм Закона о контрактной системе при даче разъяснений положений аукционной документации.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «МРМ» на действия аукционной комиссии ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ» необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России от 18.12.18 №АК/62625/18.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3  (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

  Заместитель председателя Комиссии                                                    С.И. Казарин

  Члены Комиссии                                                                                        К.А. Сомов

                                                                                                                С.Ш. Степанова

  Исп. С.Ш. Степанова (495) 784-75-05 (077-148)