Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан 19.10.18
Заявитель: ООО «Триада К»
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИЗБЕРБАШ"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201800125828002688

МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИЗБЕРБАШ"

Российская Федерация, 368500, Дагестан Респ, Избербаш г, УЛИЦА БУЙНАКСКОГО, ДОМ 197

e-mail: izb.ugkh2018@mail.ru

 

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: KO@rts-tender.ru

 

ООО «Триада К»

г. Махачкала, ул. Тагиева д. 2

e-mail: ooo.aris@list.ru

 

 

Р Е Ш Е Н И Е 1503А-2018

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

 

19.10.2018г.                       г. Махачкала

 

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаева Д.М. Зам. Руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Триада К» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии МКУ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ИЗБЕРБАШ " (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0803600027418000002 на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов улаяковского 106, ул.Маяковского 104, Ленина 1,Гамидова 77,благоустройство парка Победы по ул.Дахадаева 5/1 (далее – Аукцион),

в присутствии представителей сторон:

ЗаказчикаГарунова А.Х. (доверенность №119, от 19.10.2018г.),

Заявителя – Ахмедовой Д.А. (доверенность №3, от 02.08.2018г.),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

12.10.2018 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в Аукционе первой части заявки Заявителя.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

24.08.2018 г. Заказчиком в Единой информационной системе, а также на электронной площадке были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 29 304 200 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 07.10.2018 №  0803600027418000002-0-2» Заявителю было отказано в допуске к участию в электронном Аукционе со следующим обоснованием отказа: «Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ-44 «О контрактной системе», требованиям документации о таком аукционе. (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. «Асфальтобетон» участник закупки указал «Асфальтобетон плотный. Асфальтобетон в зависимости от величины остаточной пористости вида свыше 2,5 до 10 %, что не соответствует п. 7.9.3 раздела 1 аукционной документации (Если требования к товару (материалу) включает в себя показатели  соответствующие нескольким образцам (типам, классам, видам и т.п.), участнику закупки необходимо выбрать один образец (тип, класс, вид и т.п.) и предоставить все соответствующие указанному образцу (типу, классу, виду и т.п.) и установленным в требованиях к товару (материалу) показателям значения, при условии взаимоисключаемости указанных образцов (типов, классов, марок и т.д.). Перечисление значений показателей, представление сведений и характеристик, соответствующих  двум взаимоисключающим образцам (типам, классам, видам и т.п.) не допускается, в т.ч. если указанные значения предоставлены участником закупки дополнительно), и п. 4.1.5 ГОСТ 9128-2013. Асфальтобетоны с значением остаточной пористости св. 5, 0% до 10% относится к виду пористых, значение остаточной плотности для плотных асфальтобетонов, выбранных участником закупки составляет св. 2,5% до 5 %. Таким образом, значение остаточной пористости асфальтобетонов (св. 2,5 до 10%) соответствует виду как плотному, так и пористому, что не соответствует требованиям документации об электронном Аукционе».

Комиссией установлено, что Заказчиком в п. 14 «Асфальтобетоне» Технического задания аукционной документации установлено следующее,  в том числе:

«Смеси асфальтобетонные дорожные.

Асфальтобетон должен быть плотный или пористый.

Асфальтобетоны в зависимости от величины остаточной пористости должна быть вида: свыше 2,5 до 10 %.

Смеси асфальтобетонные дорожные должны соответствовать ГОСТу 9128-2013».

В заявке по данной позиции указано следующее:

«Асфальтобетон плотный. Асфальтобетон в зависимости от величины остаточной пористости вида свыше 2,5 до 10 %».

Согласно ГОСТ 9128-2013 Смеси асфальтобетонные, полимерасфальтобетонные, асфальтобетон, полимерасфальтобетон для автомобильных дорог и аэродромов. Технические условия

п. 4.1.4 Асфальтобетоны в зависимости от величины остаточной пористости подразделяют на следующие виды:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- высокоплотные 

с

остаточной

пористостью

от

1,0%

до

2,5%;

 

- плотные

"

"

"

св.

2,5%

"

5,0%;

 

- пористые

"

"

"

"

5,0%

"

10,0%;

 

- высокопористые

"

"

"

"

10,0%.

 

 

 

Согласно п. 7.9.3 Инструкции по заполнению заявки указано следующее, в том числе: «если требования к товару (материалу) включает в себя показатели  соответствующие нескольким образцам (типам, классам, видам и т.п.), участнику закупки необходимо выбрать один образец (тип, класс, вид и т.п.) и предоставить все соответствующие указанному образцу (типу, классу, виду и т.п.) и установленным в требованиях к товару (материалу) показателям значения, при условии взаимоисключаемости указанных образцов (типов, классов, марок и т.д.). Перечисление значений показателей, представление сведений и характеристик, соответствующих  двум взаимоисключающим образцам (типам, классам, видам и т.п.) не допускается, в т.ч. если указанные значения предоставлены участником закупки дополнительно»

Учитывая, что Заказчиком в техническом задании требовался асфальтобетон: плотный или пористый, с остаточной пористостью свыше 2,5 до 10 %, участником закупки в своей заявке представлен асфальтобетон плотный и указана остаточная пористость св. 2, 5 до 10%. При этом, согласно п. 4.1.4 ГОСТа 9128-2013 для плотного вида асфальтобетона остаточная пористость составляет св. 2,5% до 5,0%.

Следовательно, заявка Заявителя содержит сведения об остаточно пористости не соответствующая требованиям аукционной документации и положениям ГОСТ.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика выразившиеся в отклонении заявки, правомерны.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок.

                                                   Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

 

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Ведущая заседание Комиссии                       Д.М. Халлаева

 

 

Члены Комиссии:                                                                                     В.А. Агамирзаев

 

                                                                                                                      К.Г. Магомедов

 

                                                                                                                           Т.Р. Багамаев

 

 

 

 

Исполнитель: Магомедов А.Ш. (67-20-95)

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти