Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Комплексные решения»

195112, г. Санкт-Петербург,

ул. Новочеркасский пр., д. 1, лит. А

Тел.: 8 (812) 441-28-49 (доб. 1428)

i.o.orlova@gmail.com

Заказчик:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску

693020, Сахалинская область,

г. Южно-Сахалинск,

ул. Хабаровская, 67

Тел.: 8 (4242) 78-01-73

tyl-mumvd@yandex.ru

Оператор электронной площадки:

Акционерное общество «ЕЭТП»

info@roseltorg.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 383/18 о нарушении законодательства о закупках

19 октября 2018 года                                                                    г. Южно-Сахалинск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии:

Солонина К.В. – начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов комиссии:

Казанова Н.А. – заместителя начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Осиповой Е.А. – главного специалиста-эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

в отсутствии представителей сторон, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (ИНН 7806513385) (далее – Заявитель, Общество) на действия аукционной комиссии – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску (ИНН 6501269451)
(далее – Заказчик) по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка картриджей для оргтехники УМВД России по г. Южно-Сахалинску» (извещение № 0861100001218000018) (далее – аукцион),

УСТАНОВИЛА:

12.10.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии, по мнению которого при оценке вторых частей заявок последней допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), при этом Заявитель указывает на то, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 04.10.2018 №0861100001218000018-3, размещенным на официальном Единой информационной системы, Общество необоснованно признано несоответствующим положениям Закона о контрактной системе, а также положениям документации об электронном аукционе.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

Уведомлением-требованием от 16.10.2018 № 05-4594 рассмотрение жалобы по существу назначено на 19.10.2018 14 часов 45 минут.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, а также информацию, размещенную на сайте Единой информационной системе в сфере закупок, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

18.09.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона по факту определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по объекту: «Поставка картриджей для оргтехники УМВД России по г. Южно-Сахалинску» (извещение
№ 0861100001218000018).

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 000 000 рублей 00 копеек

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

05.10.2018 на официальном сайте Единой информационной системы опубликован протокол подведения итогов электронного аукциона
№ 0861100001218000018-3, в соответствии с которым вторая часть заявки Общества признана не соответствующей требованиям Закона о контрактной системе, а именно за непредставление документов и информации, которые предусмотрены п. 6 ч. 5 ст. 66, несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Вместе с тем, 05.10.2018 Комиссией Сахалинского УФАС России рассмотрены жалобы по делу № 364/18 на действия аукционной комиссии – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка картриджей для оргтехники УМВД России по г. Южно-Сахалинску» (извещение № 0861100001218000018).

В результате рассмотрения указанных выше жалоб аукционная комиссия признана нарушившей положения части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, в связи с чем, аукционной комиссии выдано обязательное для исполнения предписание об отмене протоков составленных в ходе закупки № 0861100001218000018, а также предписано рассмотреть повторно первые части заявок с учетом нарушений указанных в решении 364/18 от 05.10.2018.

Во исполнение выданного предписания, Заказчиком 16.10.2018 отменены протоколы составленные в ходе закупки № 0861100001218000018, а также на 19.10.2018 назначено рассмотрение первых частей заявок.

Из изложенного выше следует, что на момент рассмотрения жалобы Общества, по обжалованию действий аукционной комиссии по результатам рассмотрения вторых частей заявок, протокол подведения итогов электронного аукциона от 04.10.2018 №0861100001218000018-3, оспариваемый Заявителем,
во исполнение предписания Антимонопольного органа от 05.10.2018
№ 05-122/18 отменен.

Таким образом, Комиссии Сахалинского УФАС России не представляется возможным провести проверку по заявленным доводам Общества, ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного отменной спорного протокола.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

РЕШИЛА:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комплексные решения» (ИНН 7806513385) на действия аукционной комиссии – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Южно-Сахалинску (ИНН 6501269451) по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: «Поставка картриджей для оргтехники УМВД России по г. Южно-Сахалинску» (извещение
№ 0861100001218000018) – по существу не рассматривать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.