Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области 18.10.18
Заявитель: ООО СМК "Коллекс"
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ БУТУРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР ДОСУГА, РЕМЕСЕЛ И ТУРИЗМА"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201800151003001310

И

от

1

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬН АЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы но Нижегородской области

ил. Горького, 6, г. Н. Новгород, 603000 тел. (831) 430-03-55, факс (831) 434-14-70 e-mail: to52@fas.gov.ru

На №

Г

ООО СМК «Коллекс»

Московское Шоссе, 110, пом.2 г. Нижний Новгород, 603028

Администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

ул. Ленина, 106, каб. № 28, р.п. Бутурлино, Нижегородская область, 607440

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры» ул. Ленина, д. 105, р.п. Бутурлино, Нижегородская область, 607440


 

 

 


РЕШЕНИЕ № 2246-ФАС52-КТ-67-09/10-18(633-ЛС)


 


8 октября 201 8 года

город Нижний Новгород

-                       Кирьякова С.Е.

-                       Лазарева Е.А.

-                       Смирнова Л.О.

при участии:

-                   Овчинниковой Е.А.

-                   Назарова С.Б.

-                   Локтионова А.А.

-                   Колотушкина А.А.

-                   Щеглова П.С.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

-     заместитель председателя комиссии, врио заместителя руководителя управления,

-                      член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

-                      член комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

представителя Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (доверенность от 17.10.2018 №49), представителя Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (доверенность от 17.10.2018 №151), представителя Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области (доверенность от 17.10.2018 №151), директора ООО СМК «Коллекс»,

представителя ООО СМК «Коллекс» (доверенность б/н от 18.10.2018)

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью СМК «Коллекс» (далее - ООО СМК «Коллекс», заявитель) на действия аукционной комиссии Администрации Бутурлинского

087705

муниципального района Нижегородской области при определении подрядчика путём проведения электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ для обеспечения муниципальных нужд,

установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступила жалоба ООО СМК «Коллекс» о нарушении уполномоченным органом и заказчиком требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино, номер извещения 0132300007818000080 (далее также - электронный аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия неправомерно отказала ООО СМК «Коллекс» в допуске к участию в электронном аукционе, что противоречит требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о контрактной системе в сфере закупок).

Директор и представитель ООО СМК «Коллекс», присутствовавшие на заседании Комиссии Нижегородского УФАС России позицию и требования, изложенные в жалобе, поддержали в полном объёме.

Представители Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области с доводами, изложенными в жалобе заявителя, не согласились, факт нарушений положений Закона о контрактной системе не признали, считают жалобу ООО СМК «Коллекс» необоснованной, а требования, изложенные в ней, - не подлежащими удовлетворению.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок, выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав имеющиеся в деле материалы и осуществив внеплановую проверку рассматриваемой закупки в соответствии с требованиями части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее также - Административный регламент), пришла к следующим выводам.

1)                      14.09.2018 в Единой информационной системе и на электронной площадке www.etp-ets.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино, номер извещения 0132300007818000080 и документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступает Муниципальное бюджетное учреждение культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры». Уполномоченным органом - Администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области.

Оператором электронной площадки является Национальная электронная площадка.

Предметом контракта является выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино.

Начальная (максимальная) цена контракта - 10 619 745,00 рублей.

2)                      По смыслу пункта 1) части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

При этом частью 2 статьи 8 Закона о контрактной системе установлено, что конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям названного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Требования к материалам установлены при приложении № 3 к документации об электронном аукционе. Комиссией Нижегородского УФАС России установлено, что в позициях 15, 18 и 21 названных требований, заказчиком определены нестандартные показатели, а именно:

«Арматурная сталь. ГОСТ 5781-82» указано: помер профиля - 8, 10, однако теоретическая масса, а также площадь поперечного сечения стержня установлены только для одного номера профиля (теоретическая масса - должна быть не менее 0,395 (что соответствует номеру профиля 8), площадь поперечного сечения стержня - не более 0,785 (что соответствует номеру профиля 10) ("что противоречит ГОСТу 5781-82, ссылка на который имеется в документации, согласно которому теоретическая масса для номера профиля 8 - 0,395, для номера 10 - 0, 617, площадь поперечного сечения стержня для номера профиля 8 - 0,503, для номера 10 - 0,785,)/

«Сталь угловая» указано: масса - < 4,47 кг, при этом площадь поперечного сечения указана - > 4,8 (что противоречит ГОСТу 8509-93, ссылка на который имеется в документации, согласно которому «площадь поперечного сечения для стали угловой массой 4, 47 кг - 5,69»,)/

«Желоб водосточный» указано: толщина стенки - не менее 0,55, не более - 3. При этом данные показатели указаны в разных местах таблицы, что вводит участников в заблуждение.

Однако использование указанных нестандартных показателей, ничем не обосновано, документация такого обоснования не содержит.

Кроме того, в нарушении требований части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчиком в пункте 6 раздела II документации об электронном аукционе установлено следующее:

Возможные виды работ, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по муниципальному контракту (в соответствии с 1остановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 года № 570):             


№ п/п

Виды работ *

1

Капитальный ремонт фасада и кровли

 

Однако названное Постановление распространяется только на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, тогда как предметом закупки является капитальный ремонт котельной ЦРБ.

3)     Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в документации об электронном аукционе помимо прочего должно содержаться требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 названного Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 названного Федерального закона и инструкцию по её заполнению.

В пункте 21 раздела I документации об электронном аукционе заказчиком определены следующие требования к составу первой части заявки на участие в электронном аукционе:

- согласие участника аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, а также

конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в пункте 2.2 раздела II документации об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Между тем в соответствии с действующим законодательством первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

-    согласие участника электронного аукциона па поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

-    конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Таким образом, Администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области, установив подобные требования к составу заявки, нарушила положения части 1 статьи 64 и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

4)      Согласно части 5 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Изучив аукционную документацию, комиссия пришла к выводу, что в проекте контракта отсутствуют надлежащие условия об ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение контракта в виде пени для заказчика.

Согласно пункту 2 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок в контракт помимо прочего включаются обязательные условия, а именно об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

В документации об аукционе в электронной форме данные требования не установлены.

Следовательно, заказчик признается нарушившим положения частей 7 и 13 статьи 34 Закона о контрактной системе.

5)      01.10.2018 аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок участников закупки, поданные для участия в электронном аукционе. Результаты данной процедуры зафиксированы в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0132300007818000080-1-1 от 01.10.2018.

В соответствии с протоколом №0132300007818000080-1-1 от 01.10.2018 до окончания указанного в извещении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки на участие в электронном аукционе, которым оператором электронной площадки присвоены порядковые номера по мере поступления.

Участнику закупки, подавшему заявку под номером 4 (ООО СМК «Коллекс»), отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

ООО СМК «Коллекс» отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, а именно:

«по причине не соответствия поданной заявки требованиям документации, а именно:

п. 15.Арматурная сталь. ГОСТ 5781-82, участник не предоставил сведения по теоретической массе 1 м для номера профиля 10 по ГОСТ 5781-82, что не соответствует требованиям документации

-  п. 15.Арматурная сталь. ГОСТ 5781-82, участник не предоставил сведения по площади поперечного сечения стержня для номера профиля 8 по ГОСТ 5781-82, что не соответствует требованиям документации

-  п. 18.Сталь угловая, участник указал “ширина полки, мм - 50”, “толщина полки, мм - 6”, “площадь поперечного сечения, см2 -4,8 ”, тем самым предоставил недостоверные сведения по показателю “площадь поперечного сечения ” по ГОСТ 8509-93, что не соответствует требованиям документации

-  п. 18.Сталь угловая, участник указал “ширина полки, мм - 50”, “толщина полки, мм - б”, “масса 1м- 3,05 кг ”, тем самым предоставил недостоверные сведения по показателю “масса 1 м” по ГОСТ8509-93, что не соответствует требованиям документации

-  п. 21.Желоб водосточный, участник указал “Толщина стенки, мм - 0,55” и “ Толщина стенки, мм - 3 ”, тем самым предоставив противоречивую информацию по толщине стенки (не указал конкретное значение), что не соответствует требованиям документации».

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 названной статьи.

В силу части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нём в случае:

-  непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

-  несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 названного Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

По смыслу части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе в сфере закупок первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работ должна содержать согласие участника электронного аукциона на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно­аппаратных средств электронной площадки) и конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен

товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Документацией установлены аналогичные требования.

Анализ первой части заявки ООО СМК «Коллекс» (заявка № 4) показал, что обществом относительно выше названных товаров указаны следующие показатели:

№ п/п

Наименование товара, предлагаемого к поставке

Наименование

страны

происхождения

товара

Показатели

Конкретное значение каждого показателя

15

Арматурная сталь. ГОСТ 5781-82

Российская

Федерация

Теоретическая масса 1 м, кг

0,395

Площадь поперечного сечения стержня, см2

0,785

18

Сталь угловая

Российская

Федерация

Площадь поперечного сечения, см2

4,8

Масса 1 м

3,05 кг

21

Желоб водосточный

Российская

Федерация

Толщина стенки, мм

0,55

Толщина стенки, мм

3

 

Указание участником закупки характеристик названных товаров не соответствует указанным в документации ГОСТам.

То есть, аукционная комиссия заказчика, отказав ООО СМК «Коллекс» по рассматриваемым основаниям, указанным в протоколе №0132300007818000080-1-1 от 01.10.2018, требований действующего законодательства, не нарушила, так как при рассмотрении первых частей заявок руководствовалась в соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе положениями документации об электронном аукционе, которыми, хотя и неправомерно установлены такие требования.

Изложенное свидетельствует о необоснованности жалобы заявителя.

6)     По смыслу части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Комиссии Нижегородского УФАС России, нарушения заказчиком требований части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в данном случае могут быть устранены путём отмены всех протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона (номер извещения 0132300007818000080) и повторного проведения аукционных процедур, начиная со стадии рассмотрения первых частей заявок. В связи с этим аукционной комиссии выдаётся соответствующее предписание.

Кроме того, Комиссия Нижегородского УФАС России отмечает, что допущенные заказчиком нарушения частей 7 и 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в сфере закупок являются существенными, устранение которых возможно в данном случае путем внесения изменений в проект контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино, номер извещения 0132300007818000080, упраздняющих допущенные нарушения, при заключении контракта.

С учётом изложенного, руководствуясь частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,


/

J


\

\


 


услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок

решила:

1.                        Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью СМК «Коллекс» на действия аукционной комиссии Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры» при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино, номер извещения 0132300007818000080, необоснованной.

2.                        Признать заказчика нарушившим требования части 1 статьи 33, частей 7 и 13 статьи 34, части 1 статьи 64 и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе.

3.                        Выдать заказчику, аукционной комиссии и оператору электронной площадки (Национальная электронная площадка) предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.                        Направить материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возможности возбуждения административного производства по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 М44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» настоящее              "              '              ев              течение

Члены комиссии


трех месяцев со дня его принятия.


Г

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА


УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

пл. Горького, 6, г. Н. Новгород, 603000 тел. (831) 430-03-55, факс (831) 434-14-70 e-mail: to52@fas.gov.ru

На № __________от_______________

ги

ООО СМК «Коллекс»

Московское Шоссе, 110, пом.2 г. Нижний Новгород, 603028

Администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области

ул. Ленина, 106, каб. № 28, р.п.

Бутурлино, Нижегородская область,

607440

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры»

ул. Ленина, д. 105, р.п. Бутурлино, Нижегородская область, 607440


 

 

 

 

 


ПРЕДПИСАНИЕ № 2246-ФАС52-КТ-67-09/10-18(633-ЛС)

18 октября 2018 годагородНижнийНовгород

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области по контролю в сфере закупок в составе:

-                                                                                 Кирьякова С.Е.-заместитель председателя комиссии, врио заместителя

руководителя управления,

-                                                                                 Лазарева Е.А.-член комиссии, ведущий специалист -эксперт отделаконтроля

закупок,

-                                                                                 Смирнова Л.О.-член комиссии, ведущий специалист -эксперт отделаконтроля

закупок,

на основании своего решения от 18.10.2018, принятого по жалобе общества с ограниченной ответственностью СМК «Коллекс» на действия аукционной комиссии Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры» при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту фасада и кровли Дворца культуры в р.п.Бутурлино, номер извещения 0132300007818000080, руководствуясь частью 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О

контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

предписывает:

1.                      Заказчику, аукционной комиссии Администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры» в срок до 01 ноября 2018 года устранить нарушения требований части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, путем отмены протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0132300007818000080-1-1 от 01.10.2018, назначения новой даты рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, даты проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в единой информационной системе информацию об отмене протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены протоколов.

2.                      Оператору электронной площадки - (Национальная электронная площадка) - не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

2.1.                 назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона;

2.2.                 уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе об отмене протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дате и времени проведения электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3.                      Оператору электронной площадки - (Национальная электронная площадка) осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе через 4 рабочих дня со дня направления оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4.                      Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом выводов, изложенных в решении от 18.10.2018 № 2246-ФАС52-КТ-67- 09/10-18(633-JIC), без учета требований по неправомерно установленным показателям.

5.                       Муниципальному бюджетному учреждению культуры Бутурлинского муниципального района Нижегородской области «Районный Дворец культуры» (адрес: ул. Ленина, д. 105, р.п. Бутурлино, Нижегородская область, 607440) при заключении контракта внести изменения в проект контракта, упраздняющие допущенные нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учётом выводов изложенных в решении № 2246-ФАС52-КТ-67-09/1 0-1 8 (633-ЛС).

6.                       Заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и учетом выводов, изложенных в решении от 18.10.2018 № 2246- ФАС52-КТ-67-09/10-18(633-ЛС).

7.                       Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области доказательства исполнения настоящего предписания в срок не позднее 3 рабочих дней со дня исполнения.

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его выдачи.

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти