Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан 18.10.18
Заявитель: ООО Татстройка
Заказчик: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201800147554001203

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

МОНОПОЛИЯГЭ КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ

Мононолиягэ карты Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенча идарасе


 


уЛ. Московская, д. 55, г. Казань, 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

?.Ь.Ю.'У01$ a-i-cuhb%уо

Мэскэу ур., 55 порт, Казан шэЬэре. 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru


 


ОТ

На №

Заказчик:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)" cxiso-zakuplci @ m ail.ru

Заявитель:

ООО «ТатСтройка» resurskazan@mail.ru

РЕШЕНИЕ по делу №543-кз/2018 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

18 октября 2018 годаг.Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Зам. Председателя Комиссии:Яфизова А.А. — начальника

отдела,

Членов Комиссии:Тамимдаровой 3.II1. — ведущего

специалиста-эксперта,

Тимофеева М.А. - специалиста- эксперта,

рассмотрев жалобу (вх. № 16241/ж от 11.10.2018 г.), на действия заказчика при проведении закупки №0811100001018000092 в присутствии (отсутствии):

- заказчика - Андреева А.В. (доверенность №Д-9/18 от 18.09.2018г.), Запольской Т.В. (доверенность №30/17 от 29.08.2018г.), Исаковой Л.М.

152360

(доверенность №21/17 от 30.03.2017г.);

- заявителя - Шеботиев С.В. (слушатель),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона №0811100001018000092 от 28.09.2018г. было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakuрki.gov.ru.

Заказчик - ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕННОГО И СЕРВИСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)".

Начальная (максимальная) цена контракта — 3 383 263,28руб.

Наименование предмета закупки: Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации инженерных систем административных зданий МВД по Республике Татарстан.

Суть жалобы, по мнению заявителя, установление Заказчиком требования к участникам закупки о наличии лицензии является нарушением норм действующего з а ко н од ате ji ь ства.

Заказчик е доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя па действия заказчика, и позиции заказчика, изучения документации электронного аукциона приходит к следующим выводам.

Согласнопункту1 части 1статьи 31Закона контрактной              системе при

осуществлениизакупкизаказчик устанавливаетследующие единыетребования к

участникам закупки: соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Согласнопункту2 части 1статьи 64              Закона о контрактной системе

документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о              проведении такого              аукциона,              должна содержать              следующую

информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в гаком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Объектом закупки является Оказание услуг по техническому обслуживанию и эксплуатации инженерных систем административных зданий МВД по Республике Татарстан.

В соответствии с пунктом 1.6.2 Заказчиком установлены требования к участникам закупки, в частности о наличии лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений - в соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (вид работ: Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ - в соответствии с п.З Приложения к «Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. №1225).

Согласно пункту 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.

Более того, в соответствии с пунктом 3 «Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225, лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно приложению, которым является Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружения.

Пунктом 3 указанного Перечня предусмотрены работы но монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Таким образом, осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения и соответственно подлежит обязательному лицензированию.

Кроме того, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений представляет собой единый непрерывный комплексный процесс, которою технологически и функционально связаны между собой. Поэтому объединение в один лот монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не является нарушением действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что Участник закупки в составе заявки должен представить копии документов, подтверждающих соответствие непосредственно самого участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся объектом закупки - копию собственной лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия


Члены Комиссии


, *

3.


РЕШИЛА:

1.               Признать жалобу ООО «ТатСтройка» (вх. № 16241/ж от 11.10.2018г.), па
действия заказчика ФКУ "ЦЕНТР ХОЗЯЙСТВЕН! ЮГО И СЕРВИСНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО РЕСПУБЛИКЕ
ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН)" при проведении закупки №0811100001018000092,
необоснованной;

2.               Предписание об устранении нарушений действующего законодательства не
выдавать.

Решение Комиссии может быть обжаловано в/небном порядке в течение трех

месяцев со дня его принятия.


А.А. Яфизов


Исп.: Тамимдарова Зухра Шамиловна (843)238-24-86


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти