РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-1581-2018 о нарушении законодательства о закупках

18.10.2018 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

от заказчика – Морозова М. Ю., Конарева М. В.,

от уполномоченного органа – Тимофеевой Д. Ю.,

          от ООО «МОНОЛИТСТРОЙМОНТАЖ» – представитель не прибыл,

                                                     УСТАНОВИЛА:

   В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «МОНОЛИТСТРОЙМОНТАЖ» на действия заказчика – ГБУЗ СК «Александровская РБ», уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121200004718000628 «на выполнение работ по капитальному ремонту Калиновской участковой больницы ГБУЗ СК «Александровская РБ» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, по адресу: СК, Александровский район, с. Калиновское, Ул. Ленинская, 76».

        Заявитель считает, что действия заказчика при осуществлении закупки нарушают требования Закона № 44-ФЗ.

         Представители заказчика, уполномоченного органа пояснили:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

       Рассмотрев доводы жалобы ООО «МОНОЛИТСТРОЙМОНТАЖ», Комиссией установлено следующее:

1. В позиции №7 Технического задания «Плитки» установлено значение показателя «Цвет, светло-серый», данное требование установлено в соответствии с проектно-сметной документацией (позиция 105 Локального сметного расчета №02- 01-01 - общестроительные работы).

      Заказчиком установлены требования к материалам в соответствии с государственными стандартами и действующим законодательством. Указанные заявителем в отношении позиции №7 «Плитки» параметры: «износостойкость», «неравномерность покраски глазури», «пузыри и прыщи вскипания глазури», «волнистость и углубление глазури», «общее число допустимых дефектов», «неравномерность покраски глазури», «термическая стойкость глазури», «износостойкость» не являются избыточными, так как данная информация соответствует нормам государственных стандартов, а также содержится в паспортах и сертификатах на указанные товары. В отношении параметра «Тип лицевой поверхности плитки, глазурованная/частично глазурованная/неглазурованная» (участнику необходимо было сделать выбор), «износостойкость (по кварцевому песку), не более 0,18 г/см2» - согласно инструкции по заполнению заявки, в случае если в требованиях к товару в рамках одной позиции установлен выбор между различными вариантами исполнения товара, участнику следует указывать в составе первой части заявки характеристики, показатели и значения показателей того варианта исполнения товара, который предлагается к использованию.

В отношении показателя «Термическая стойкость глазури, °С, для плит, покрытых глазурью, не менее 125» - согласно ГОСТ Р 57141-2016 «Плиты керамические (керамогранитные). Технические условия» в пункте 5.1.3.3 таблица 4 указано «Термическая стойкость глазури, °С, для плит, покрытых глазурью: белой - 150; цветной - 125».

2. Позиция №6 «Песок природный» в отношении показателя «Модуль крупности Мк» установлено значение «свыше 2,0 до 2,5». Данное требование установлено Заказчиком в соответствии с государственным стандартом. В данном случае участник закупки в составе первой части заявки указывает значение данного показателя либо в диапазонном виде, либо в конкретном виде, если участник закупки обладает конкретными характеристиками относительно установленных требований.

3. Позиция №8 «Сталь горячекатаная». Заказчиком установлены требования в отношении показателей: «Номер профиля, должен быть 12» «Площадь поперечного сечения, см2, не менее 1,131». Данное требование также установлено Заказчиком в соответствии с ГОСТ 5781-82.

        При таких обстоятельствах, Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок, в действиях заказчика, уполномоченного органа не установлены нарушения Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

                                                     РЕШИЛА:

        1. Признать жалобу ООО «МОНОЛИТСТРОЙМОНТАЖ» на действия заказчика – ГБУЗ СК «Александровская РБ», уполномоченного органа - Комитет Ставропольского края по государственным закупкам по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0121200004718000628 «на выполнение работ по капитальному ремонту Калиновской участковой больницы ГБУЗ СК «Александровская РБ» для обеспечения государственных нужд Ставропольского края, по адресу: СК, Александровский район, с. Калиновское, Ул. Ленинская, 76» - необоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                         Г. В. Золина

       Члены комиссии                                                                                И. Ю. Неботова

                            И. Г. Лыков