ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан

ул. Московская, д. 55, г. Казань, 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

(МГАО.Ахлб №

МОНОПОЛИЯГ0 КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ XE3M0T

Монополиям карты Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенча идарэсе

Москоу ур., 55 йорт, Казан utohope, 420021 тел.: (843) 236-89-22, факс (843) 238-19-46 e-mail: tol6@fas.gov.ru

На №

Заявитель:

АО «Страховое общество газовой промышленности»

В лице Казанского филиала АО «СОГАЗ»

420107, РТ, г. Казань, ул.

Петербургская, д. 90 kazan@sogaz.ru

Заказчик:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА" basimovl 991 @ inail.ru

Решение по делу 544-кз/2018 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

16 октября 2018 годаг.Казань

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:Яфизов А.А. — начальник отдела,

Гиниятуллина Л. Р. - старший государственный инспектор, Тимофеев М.А. — специалист- эксперт,

В присутствии:

-                      представителя заявителя - Скулков А.А. (доверенность № Ф10-16/18 от 09.08.2018)

-                      представителя заказчика - Басимов А.Х. (доверенность № 1 от 12.10.2018) рассмотрев жалобу АО «Согаз» (16095/ж от 09.10.2018) на действия заказчика

- ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА" при проведении открытого конкурса № 0311200057118000014 на предмет: «Оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»,

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого конкурса №0311200057118000014 размещено на официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru 13.09.2018г.

Дата начала приема заявок: 14.09.2018 в 14:00 Дата окончания подачи заявок: 03.10.2018

Заказчик - ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА"

Начальная (максимальная) цена контракта - 78 407,75 руб.

Предмет контракта:Оказание услуг по обязательному страхованию

гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

На участие в открытом конкурсе было подано 2 заявки. По результатам вскрытия конвертов, ни одну из них не отклонили.

Суть жалобы: АО «Согаз» считает необоснованным признание АО «Наско» победителем открытого конкурса.

Комиссия Татарстанского У ФАС России по результатам рассмотрения доводов заявителя на действия заказчика, позиции заказчика, изучения документации открытого конкурса приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:

6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

Согласно ч.З ст. 49 Закона о контрактной системе В извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает:

""1) информацию, предусмотренную статьей 42 настоящего Федерального закона

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется заказчиком, специализированной организацией.

Ч. 7 ст. 53 Закона о контрактной системе установлено, что на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

В соответствии с ч. 8 ст. 53 Закона о контрактной системе победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Согласно извещению о проведении открытого конкурса, а также разделу 2.3 Конкурсной документации датой начала приема заявок является 14.09.2018 14:00.

В Протоколе № 1/1 от 05 октября 2018 года указано, что заявка АО ПАСКО» поступила 14.09.2018 в 10:59ч., а заявка АО «Согаз» 14.09.2018 в 14:00 ч. Соответственно, заявка АО «Наско» поступила ранее срока установленного в конкурсной документации. (Таб. 1)

Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что заявка АО «Наско» подана ранее срока установленного в конкурсной документации.

Согласно Протоколу №1/2 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе №0311200057118000014 от 08 октября 2018 года, победителем открытого конкурса признано АО «Наско», как участник, подавший заявку раньше других, при одинаковых ценовых условиях.

Однако, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что заказчиком нарушена ч. 1, ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе, а именно заявка АО «Наско, была принята ранее срока, который уставлен в конкурсной документации для приема заявок на участие в открытом конкурсе №0311200057118000014, что позволило ему победить в открытом конкурсе.

Доводы АО «Согаз» Комиссией Татарстанского УФАС России признаны обоснованными. Заказчиком нарушена ч.1, ч.б ст. 51 Закона о контрактной системе.