Администрация городского округа «город Каспийск»

Место нахождения/почтовый адрес: 368304, Россия, Республика Дагестан, Каспийск, ул. Орджоникидзе 12.

e-mail: maleal77@yandex.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО ХК «ТРАНССТРОЙ»

367015, РД, г. Махачкала, пр. А. Акушинского, 98 е

e-mail: hktransstroy@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 1471А-2018

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

17.10.2018г.г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО ХК «ТРАНССТРОЙ» (далее – Заявитель) на действия единой комиссии Администрации городского округа «город Каспийск» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0103300002718000046 на благоустройство дворовой территории по адресу: ул. Абдулаева №1 (далее – Аукцион).

В присутствии представителей:

- Заявителя – Муслимова М.А. (доверенность № 43 от 17.10.2018г.);

- Заказчика – Магомедова М.А. (доверенность № 874 от 24.09.2018г.),

У С Т А Н О В И Л А:

10.10.2018г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия единой комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

31.08.2018 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация (в ред. от 15.09.2018г.) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 7 905 645 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2018 № 0103300002718000046-0 (далее – Протокол) заявке Заявителя с порядковым номером 2 (103786327) отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

«В п.20 заявки, характеристики болта с шестигранной головкой указаны: класс точности «А»; резьба болта М10; номинальная длина болта (l) 60 мм, класс прочности по ГОСТ ISO 898-1-2014 4,6. Также в заявке указано, что болты соответствуют ГОСТ ИСО 4014-2013. Для класса точности «А» и «В» применяется ГОСТ ИСО 4014-2013. Так как заявитель выбрал класс точности «А» в данном случае применяется ГОСТ ИСО 4014-2013. В таблице 3 – «Технические требования и ссылочные стандарты» для болта с резьбой М12 и классом точности «А» - класс прочности 4,6 отсутствует».

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Комиссией установлено, что Заказчиком в п. 20 «Болты с шестигранной головкой» Технического задания аукционной документации установлены следующие требования:

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции указано следующее:

Таким образом, представленные в заявке Заявителя показатели по позиции «Болты с шестигранной головкой» соответствуют установленным в Аукционной документации значениям.

Довод представителя Заказчика о несоответствии указанного в заявке показателя класса прочности ГОСТу ИСО 4014-2013 Комиссией признается несостоятельным, поскольку в техническом задании установлено требование о предоставлении показателя класса прочности по ГОСТ ISO 898-1-2014.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о неправомерности принятия единой комиссией Заказчика решения о признании заявки Заявителя не соответствующей требованиям документации об Аукционе и отказе в допуске к участию в электронном аукционе.

Указанные действия единой комиссии Заказчика нарушают ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведенной в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, в рамках рассматриваемой жалобы внеплановой проверки, Комиссией установлено, что согласно Протоколу заявка участника закупки с номером 4 (103846031) также была отклонена единой комиссией Заказчика ввиду несоответствия указанного в заявке показателя класса прочности ГОСТу ИСО 4014-2013.

Довод представителя Заказчика о несоответствии указанного в заявке показателя класса прочности ГОСТу ИСО 4014-2013 Комиссией признается несостоятельным, поскольку в техническом задании установлено требование о предоставлении показателя класса прочности по ГОСТ ISO 898-1-2014.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о неправомерности принятия единой комиссией Заказчика решения о признании заявки участника закупки с номером 4 (103846031) не соответствующим требованиям документации об Аукционе и отказе в допуске к участию в электронном аукционе.

Указанные действия единой комиссии Заказчика нарушают ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях единой комиссии Заказчика нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, его единой комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии    К.А. Бабаев

Члены Комиссии:      В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Магомедов К.Г.

67-20-95