РЕШЕНИЕ

       по делу № РЗ-1572-2018 о нарушении законодательства о закупках

17.10.2018 года                                                                                              г. Ставрополь 

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

  Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С. И.,

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

         В присутствии представителей:

от заказчика – Воробьева Р. К.,

          от ООО «Рикотти» – представитель не прибыл,

                                                        УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Рикотти» на действия заказчика – ГКУЗ СК «Краевой психоневрологический санаторий «Ромашка» для детей, в том числе для детей с родителями» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200007718000078 « Поставка продуктов питания (масло сливочное) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края».

  Заявитель обжалует действия заказчика в части закупки.

Представитель заказчика пояснил следующее:

Документация аукциона соответствует нормам Закона. Все процедуры и действия по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона.

          Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

   В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

         1. Относительно отклонения заявки ООО «Рикотти» в ходе проведения проверки Комиссией установлено следующее:

         Заявка участника  ООО «Рикотти» не соответствует требованиям части 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ и разделам 3,4 документации об аукционе в электронной форме, а именно:

 Документацией установлено требование к маслу сливочному: Сорт нужен высший\первый.  Инструкцией по заполнению заявки определено: Знак «\» - означает «и», по данному значению участникам закупки необходимо сделать конкретное предложение, согласно настоящей инструкции по заполнению заявки.

В заявке участника закупки указано: Сорт первый».

Вместе с тем, участник в вышеуказанной позиции указывает показатели масла, не соответствующие требованиям ГОСТ 32261-2013: Белок 0.6 г. Углеводы 0.8г. Массовая для, % жира 72,5%, что не соответствует  Приложению В, Таблице В.1 данного ГОСТ.

       На основании части 2 статьи 437 ГК РФ размещённая заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, т.е. предложением, содержащим все существенные условия исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нём условиях с любым кто отзовётся.

        То есть, участник  закупки ООО «Рикотти» заранее был ознакомлен с требованием аукционной документации, и должен был подать заявку в соответствии с требованиями аукционной документации и с соблюдением норм  и требований Закона №44-ФЗ.

              Таким образом, согласно положениям  части 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ -  Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

        При этом следует понимать, что действиями аукционной комиссии уполномоченного органа, являются действия направленные на рассмотрение заявок, на участие в аукционе, на предмет соответствия заявок требованиям аукционной документации.

        При таких обстоятельствах Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях заказчика не установлены нарушения положений, норм и требований Закона №44-ФЗ.

         Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Рикотти» на действия заказчика – ГКУЗ СК «Краевой психоневрологический санаторий «Ромашка» для детей, в том числе для детей с родителями» по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме № 0321200007718000078 « Поставка продуктов питания (масло сливочное) для обеспечения государственных нужд Ставропольского края» - необоснованной.

        Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель  комиссии                                                                           Г. В. Золина

Члены комиссии                                                                                        С. И. Рошевский

                            И.Г. Лыков