Федеральная антимонопольная служба 15.10.18
Заявитель: ООО «Вятка-АгроДизель»
Заказчик: ЗАО "Сбербанк-АСТ"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201800100161005247

 

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 18/44/105/1347 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

15.10.2018

Москва

 

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) рассмотрев жалобу ООО «Вятка-АгроДизель» (далее – Заявитель) на действия ЗАО «Сбербанк-АСТ»  (далее – Оператор электронной площадки) при проведении ФГБУ «Национальный парк «Кисловодский»(далее – Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта на поставку плуга четырехкорпусного к трактору гусеничному Агромаш-90ТГ, для нужд ФГБУ «Национальный парк «Кисловодский»  (номер извещения - 0321400001818000052) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператором электронной площадки не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность, подписать проект контракта.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с
доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор
электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о
контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)   извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru  (далее – ЕИС) 28.08.2018;

2)   способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – Аукцион;

3)   начальная (максимальная) цена контракта – 170 019,33 рублей;

4)   дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 06.09.2018;

5) на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

6)к участию в Аукционе допущено 4 заявки участника закупки;

7)дата проведения Аукциона – 10.09.2018;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта
подавало 4 участника Аукциона.

Согласно доводу, изложенному в жалобе Заявителя, Оператором электронной площадки 04.10.2018 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего у Заявителя отсутствовала возможность подписать проект контракта.

В соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.

Из смысла части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе следует, что контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Ввиду чего, каждый этап процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предшествующий заключению контракта заказчиком, должен быть проведен в установленные законом сроки. Оператора электронной площадки блокирует, по решению контролирующего органа, только подписание контракта заказчиком.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.09.2018 № 0321400001818000052-3 Заявитель признан победителем.

21.09.2018 Заявителем в Ставропольское УФАС России подана жалоба на действия Заказчика при проведении Аукциона.

28.09.2018 Ставропольским УФАС России в адрес Оператора электронной площадки направлено уведомление о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что Оператором электронной площадки на основании уведомления Ставропольского УФАС России приостановлено определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта Заказчиком в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе. В срок, установленный Законом о контрактной системе, Заявителем проект контракта не подписан.

Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил в составе жалобы доказательств, подтверждающих обоснованность довода, изложенного в жалобе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу ООО «Вятка-АгроДизель» необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

 

 

 

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти