| Управление Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области | 16.10.2018 |
| Заявитель: ООО "Мелисента" | |
| Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ВЛАДИМИРСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | |
| Закупка: 0228100000218000137 Жалоба: 201800117210001281 | |
| Жалоба призана необоснованной | |
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н А Я А Н Т И М О Н О П О Л Ь Н А Я С Л У Ж Б А
УПРАВЛЕНИЕ
по Владимирской области
_________________________________________________________________________
ул. Большая Московская, 1, г. Владимир, 600000 тел./ факс (4922) 33-49-78, 43-10-25
e-mail: to33@fas.gov.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок
№ Г 970-04/2018
17 октября 2018 года г. Владимир
Резолютивная часть решения оглашена 17.10.2018
Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:
председателя Комиссии:
заместителя начальника Управления – начальника отдела,
членов Комиссии:
заместителя начальника отдела,
ведущего специалиста-эксперта,
на основании части 8 статьи 106 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее - административный регламент) рассмотрела жалобу ООО «Мелисента» (г.Москва) на положения документации электронного аукциона на поставку в 2018 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации – слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления для нужд ГУ ВРО ФСС РФ (извещение № 0228100000218000137) в присутствии представителей заказчика – ГУ- Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (доверенность от 15.10.2018 № 01-13/3311-2181), (доверенность от 15.10.2018 № 01-13/3311-2179, заявителя – ООО «Мелисента» (доверенность от 02.10.2018 № Д-040/18).
В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок № Г 970-04/2018 Комиссия
УСТАНОВИЛА:
Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО «Мелисента» (далее – заявитель) на положения документации электронного аукциона на поставку в 2018 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации – слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления для нужд ГУ ВРО ФСС РФ (извещение № 0228100000218000137).
По мнению заявителя, техническое задание данной аукционной документации содержит положения нарушающие требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
В частности в разделе IX Технического задания аукционной документации установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам закупаемого товара, в том числе:
№ п/п | Наименование | Описание |
1 | 17-01-01. Слуховой аппарат аналоговый заушный сверхмощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления не менее 137 дБ. Максимальное акустическое усиление, не менее 76 дБ. Диапазон частот не уже 0,1- 5,7 кГц. Обязательное наличие: -Переключатель (отключено – микрофон – телефон); -Регулировка усиления; -Регулировка тембра низких частот; -Автоматическая регулировка усиления; -Регулировка ограничения ВУЗД (пикклипирование). Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
2 | 17-01-02. Слуховой аппарат аналоговый заушный мощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 132 дБ. Максимальное акустическое усиление, не менее 65 дБ. Диапазон частот не уже 0,2- 4,7 кГц. Обязательное наличие: - Переключатель (микрофон – телефон) - наличие. -Регулировка усиления; -Регулировка тембра низких частот; -Регулировка ВУЗД. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
3 | 17-01-03. Слуховой аппарат аналоговый заушный средней мощности, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 123 дБ. Максимальное акустическое усиление, не менее 55 дБ. Диапазон частот не уже 0,15 - 6,0кГц. Обязательное наличие: - Переключатель «микрофон – телефон»; -Регулировка усиления; -Регулировка тембра низких частот; Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
4 | 17-01-05. Слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 136 дБ. Максимальное акустическое усиление, не менее 78 дБ. Диапазон частот не уже 0,2- 5,4 кГц. Кол-во каналов цифровой обработки звука, не менее - 4. Количество каналов компрессии не менее - 2. Кол-во программ прослушивания не менее - 2 Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключение программ; -Всенаправленный микрофон; -Адаптивное подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Изменяемая частота разделения каналов; -Фильтр обратной связи; -Индикатор разряда батареи; -Индикатор переключения программ. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
5 | 17-01-05. Слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления
| Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 141 дБ. Максимальное усиление, не менее 80 дБ. Диапазон частот не уже 0,1 – 3,6 кГц. Кол-во программ прослушивания не менее 3. Кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 2. Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключение программ; -Подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Индикатор разряда батареи; -Регулировка усиления. -Регулировка низких частот. -Регулировка высоких частот. -Автоматическая регулировка усиления по выходу; -Настройка с помощью триммеров. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
6 | 17-01-05. Слуховой аппарат цифровой заушный сверхмощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Для детей и взрослых. Максимальный выходной уровень звукового давления не менее 139 дБ. Максимальное акустическое усиление – не менее 79 дБ. Кол-во программ прослушивания не менее 3-х. Способ обработки звукового сигнала: многоканальный (кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 17) или бесканальный (ChannelFree™ или эквивалент); Диапазон частот не уже 0,1–5,5 кГц. Обязательное наличие: -Адаптивная направленность микрофонов; -Адаптивное подавление обратной связи; -Адаптивное шумоподавление; -Подавление внезапных, резких звуков; -Подавление шума ветра; -Понижение высокочастотной звуковой волны до воспринимаемой слухом низкочастотной области; -Регистрация данных; -Беспроводная бинауральная передача громкости и переключения программ; -Индукционная катушка; Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
7 | 17-01-06. Слуховой аппарат цифровой заушный мощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления не менее 133 дБ. Максимальное усиление – не менее 66 дБ. Кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 2. Кол-во программ прослушивания не менее 2-х. Диапазон частот не уже 0,2 – 4,9 кГц. Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключение программ; -Подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Индикатор разряда батареи; -Регулировка усиления; -Регулировка низких частот; -Регулировка высоких частот; -Автоматическая регулировка усиления по выходу; -Настройка с помощью триммеров. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
8 | 17-01-06. Слуховой аппарат цифровой заушный мощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 133дБ. Максимальное акустическое усиление, не менее 66 дБ. Диапазон частот не уже 0,2- 5,2 кГц. Кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 6. Количество каналов компрессии не менее 4. Кол-во программ прослушивания не менее 2. Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключение программ; -Всенаправленный микрофон; Адаптивное подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Изменяемая частота разделения каналов; -Фильтр обратной связи; -Индикатор разряда батареи; -Индикатор переключения программ. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
9 | 17-01-06. Слуховой аппарат цифровой заушный мощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Для детей и взрослых. Максимальный выходной уровень звукового давления не менее 130 дБ. Максимальное акустическое усиление – не менее 67 дБ. Кол-во программ прослушивания не менее 3-х. Способ обработки звукового сигнала: многоканальный (кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 17) или бесканальный (ChannelFree™ или эквивалент); Диапазон частот не уже 0,1–5,5 кГц. Обязательное наличие: -Адаптивная направленность микрофонов; -Адаптивное подавление обратной связи; -Адаптивное шумоподавление; -Подавление шума ветра; -Подавление шумов низкого уровня; -Регистрация данных; -Беспроводная бинауральная передача громкости и переключения программ; Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
10 | 17-01-07. Слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 123 дБ. Максимальное акустическое усиление не менее 59 дБ. Диапазон частот не уже 0,2-5,6 кГц. Кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 4. Количество каналов компрессии не менее 4. Кол-во программ прослушивания не менее 2. Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключение программ; -Всенаправленный микрофон; -Адаптивное подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Изменяемая частота разделения каналов; -Фильтр обратной связи; -Индикатор разряда батареи; -Индикатор переключения программ. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
11 | 17-01-07. Слуховой аппарат цифровой заушный средней мощности, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 124дБ. Максимальное усиление, не менее 60 дБ. Диапазон частот не уже 0,2 – 5,6 кГц. Кол-во программ прослушивания не менее 2. Кол-во каналов цифровой обработки звука не менее 2. Обязательное наличие: -Телефонная катушка; -Переключатель (отключено – микрофон – телефон); -Адаптивное подавление обратной связи; -Шумоподавление; -Индикатор разряда батареи; -Регулировка усиления; -Регулировка низких частот; -Регулировка высоких частот; -Автоматическая регулировка усиления по выходу; -Настройка с помощью триммеров. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
Кроме того, в данном разделе установлено следующее: «Общие требования к слуховым аппаратам, реализуемым на территории Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с ГОСТ Р 50444-92 «Приборы, аппараты и оборудование медицинские. Общие технические условия» (Разд. 3,4), ГОСТ Р 51024-2012 «Аппараты слуховые электронные реабилитационные. Технические требования и методы испытаний», ГОСТ Р 51407-99 «Совместимость технических средств электромагнитная. Слуховые аппараты. Требования и методы испытаний», ГОСТ Р 52770-2016 «Изделия медицинские. Требования безопасности. Методы санитарно-химических и токсикологических испытаний», ГОСТ Р МЭК 60118-14-2003 «Аппараты слуховые программируемые. Технические требования к устройствам цифрового интерфейса. Размеры электрических соединителей», ГОСТ Р ИСО 12124-2009 «Акустика. Методы измерения акустических характеристик слуховых аппаратов на ухе человека», ГОСТ Р МЭК 60711-2001 «Имитатор закрытого уха. Технические требования и методы испытаний», а также в соответствии с межгосударственными стандартами ГОСТ ISO 10993-1-2011 «Изделия медицинские. Оценка биологического действия медицинских изделий. Часть 1. Оценка и исследования», ГОСТ ISO 10993-5-2011 «Изделия медицинские. Оценка биологического действия медицинских изделий. Часть 5. Исследования на цитотоксичность: методы in vitro», ГОСТ ISO 10993-10-2011 «Изделия медицинские. Оценка биологического действия медицинских изделий. Часть 10. Исследования раздражающего и сенсибилизирующего действия».
Вместе с тем, в указанных нормативных актах отсутствует такие требования к слуховым аппаратам, установленные заказчиком. Одновременно в аукционной документации отсутствует надлежащее обоснование необходимости установления таких требований. Заявитель полагает, что при указанных обстоятельствах заказчиком нарушены положения пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Также в разделе IX Технического задания аукционной документации установлены следующие требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам закупаемого товара, в том числе:
13 | 17-01-09. Слуховой аппарат карманный сверхмощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 145 дБ. Максимальное усиление не менее 87 дБ. Диапазон частот не уже 0,1–3,5 кГц. Обязательное наличие: -Регулировка усиления; -Регулировка тембра низких частот; -Регулировка тембра высоких частот; -Автоматическая регулировка усиления по выходу; -Телефонная катушка; -В комплект должны входить костный телефон и оголовье. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет |
14 | 17-01-10. Слуховой аппарат карманный мощный, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления | Максимальный выходной уровень звукового давления, не менее 132дБ. Максимальное усиление, не менее 65 дБ. Диапазон частот не уже 0,2–4,5 кГц. Обязательное наличие: -Регулировка усиления; -Регулировка тембра низких частот; -Автоматическая регулировка усиления по выходу; -Телефонная катушка. Срок службы, установленный изготовителем, не менее 4 лет. |
При этом совокупным требованиям заказчика, установленных в разделах 13 и 14 соответствуют только слуховые аппараты единственного производителя – ООО ЗСА «Ритм». При указанных обстоятельствах заказчиком нарушены положения части 2 статьи 8 и пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.
В силу изложенного, заявитель просит провести внеплановую проверку электронного аукциона и проверить соответствие действий (бездействия) заказчика, аукционной комиссии, должностных лиц контрактной службы заказчика, иных лиц, на предмет их соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.
В обоснование правомерности действий заказчика представитель заказчика заявил следующее.
В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок при описании объекта закупки заказчиком использовались показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.
В разделе IX «Техническое задание» установлены требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам закупаемого товара с учетом терминологии ГОСТ Р 51024-2012 «Аппараты слуховые электронные реабилитационные. Технические требования и методы испытаний»: максимальный выходной уровень звукового давления (пункт 3.11, 3.32 ГОСТ Р 51024-2012), максимальное акустическое усиление (или максимальное усиление) (пункт 3.30 ГОСТ Р 51024-2012).
При этом в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик должен указать в аукционной документации показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленных заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. Заказчиком в техническом задании аукционной документации изложены все необходимые ему характеристики и требования к закупаемым товарам.
Параметры технических, функциональных и качественных характеристик на слуховые аппараты установлены заказчиком исходя из индивидуальных потребностей инвалидов, а также опыта работы по поставке инвалидам данной продукции.
Требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки и иные показатели, изложенные в аукционной документации, имею под собой четкую социальную обоснованность и носят существенный характер для конкретного потребителя.
До окончания указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок на участие в электронном аукционе было подано 2 (две) заявки на участие в электронном аукционе. По результатам рассмотрения первых частей заявок было принято решение о допуске к участию в электронном аукционе и признании участниками аукциона всех участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе.
Заказчику известно как минимум два производителя слуховых аппаратов, отвечающих требованиям документации об электронном аукционе, что подтверждается письмами производителей от 15.10.2018 № 237/10, от 15.10.2018 № 238/10, от 15.10.2018 № 103.
На основании изложенного, представители заказчика просят признать жалобу ООО «Мелисента» необоснованной в полном объеме.
Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.
В силу требований пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В силу части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Из смысла указанных норм следует, что если указанные в аукционной документации требования к товару не нарушают прямых запретов, установленных в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и направлены на определение потребностей заказчика, такие положения документации не могут быть признаны нарушающими требования законодательства. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, определяя такие характеристики закупаемого товара, которые будут иметь существенное значение для последующего использования товара. Положения Закона о контрактной системе в сфере закупок не обязывают заказчика при описании объекта закупки устанавливать такие требования, которым соответствовали бы все существующие типы, виды, модели товара.
При описании объекта закупки в рассматриваемой документации заказчиком не использованы указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя. Им указаны необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара.
Как следует из представленных заказчиком пояснений, установление определенных требований к товару обусловлено потребностями заказчика.
Доказательств, свидетельствующих о нарушении заказчиком положений статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, о создании одним участникам закупки преимуществ перед другими, заявитель жалобы не представил.
Также заказчиком в материалы дела представлены документальные доказательства (запросы заказчика производителям, ответы производителей заказчику) относительного того, что требованиям пунктов 13,14 раздела IX Технического задания аукционной документации соответствует продукция по крайней мере двух производителей - ООО «Интерслух» и ООО «Завод слуховых аппаратов «РИТМ».
Таким образом, с учетом изложенного, Комиссия не усматривает в положениях документации об электронном аукционе на поставку в 2018 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации – слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления для нужд ГУ ВРО ФСС РФ нарушений законодательства в сфере закупок.
На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Мелисента» (г. Москва) на положения документации электронного аукциона на поставку в 2018 году инвалидам (за исключением инвалидов вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) технических средств реабилитации – слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления для нужд ГУ ВРО ФСС РФ (извещение № 0228100000218000137) необоснованной.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии