Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области 16.10.18
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "СИ - Эйм"
Заказчик: Областное казенное учреждение "Управление капитального строительства Курской области"
Жалоба призана необоснованной
Решение по жалобе № 201800112179000555

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №238/2018

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 16 октября 2018г.

Изготовлено в полном объеме 19 октября 2018г.                                                                                        г. Курск

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):

 

Председатель  Комиссии

 

Член Комиссии

 

Член Комиссии

Заявитель

ООО  «СИ - Эйм»

 

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя

(по доверенности, личность удостоверена)

Заказчик

ОКУ «УКС Курской области»

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика

(по доверенности, личность удостоверена).

Уполномоченный орган

Комитет по управлению имуществом Курской области

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа

 (по доверенности, личности удостоверены).

Ф.И.О. присутствующих на заседании граждан

 

 

Способ определения поставщика

Электронный аукцион

Закупка №

0144200002418000897

Объект закупки

Поставка стоек эндоскопических для урологии и гинекологии на объект: «Курский областной онкологический диспансер. III пусковой комплекс»,  включая монтаж,  ввод в эксплуатацию,  инструктаж медицинского персонала, гарантийное обслуживание

Начальная (максимальная) цена контракта

18 803 771, 00 рублей

 

 

 

 

Доводы жалобы:

 

По мнению заявителя жалобы, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), по результатам рассмотрения первых частей заявок аукциона в электронной форме №0144200002418000897, ООО «СИ - Эйм» (заявитель) было необоснованно отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Представители заказчика, уполномоченного органа возражали против довода жалобы заявителя, указав, что решение аукционной  комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки ООО «СИ - Эйм» (заявитель) является обоснованным.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

         

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными в ходе проведения электронного аукциона, размещенными на официальном сайте ЕИС:

          - дата размещения извещения о проведении электронного аукциона – 31.08.2018 г.;

- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе – 27.09.2018 г.;

- на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки;

-  согласно Протоколу №1199 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 02.10.2018 г. (далее – Протокол), аукционной комиссией уполномоченного органа было принято решение о допуске участника закупки с номером заявки 103832975 к участию в электронном аукционе и об отказе в допуске к участию в электронном аукционе №0144200002418000897 участникам с номерами заявок 103833341 (заявитель), 103827785

-  на дату рассмотрения дела контракт с победителем электронного аукциона заказчиком не заключен.

Согласно ч.3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе…», первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе…», аукционная комиссия  проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе...», на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

         Согласно ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», требованиям документации о таком аукционе.

Как следует из содержания Протокола, аукционной комиссией уполномоченного органа было принято решение об отказе ООО «СИ - Эйм» в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию:

«Несоответствие информации, предусмотренной п.п. б) пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  частью 11 и 38 документации, а именно:

 

по данным аукционной документации:

I.

Стойка эндоскопическая для урологии

 

 

2.

 

Эндовидеокамера, шт.

1

 

по данным участника закупки:

I.

Стойка эндоскопическая для урологии

 

 

2.

 

Блок видеокамеры эндоскопической Image1 S X-LINK, шт.

1

Как установлено заказчиком в Приложении №2 к аукционной документации «Описание объекта закупки», в разделе I  «Стойка эндоскопическая для урологии» подраздела 2 «Эндовидеокамера» заказчику требовалась поставка товара «Стойка эндоскопическая для урологии» с характеристикой «Эндовидеокамера».

Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки, размещённой в составе Информационной карты аукционной документации заказчика:

«В «Описании объекта закупки» (Приложение №2 к документации) графа «Характеристики объекта закупки» и ее описание, установленное заказчиком, не подлежат изменению, и соответственно должны указываться участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений».

Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения дела, указанная участником закупки103833341 в первой части заявки характеристика товара «Стойка эндоскопическая для урологии» - «Блок видеокамеры эндоскопической Image1 S X-LINK» не соответствует характеристике товара, которая установлена заказчиком в разделе I  «Стойка эндоскопическая для урологии» подраздела 2 «Эндовидеокамера» Приложения №2 к аукционной документации «Описание объекта закупки» - «Эндовидеокамера».

Представителем заявителя не представлено доказательств, позволяющих достоверно определить, что характеристики товара «Стойка эндоскопическая для урологии»- «Эндовидеокамера» и «Блок видеокамеры эндоскопической Image1 S X-LINK» являются аналогичными.

При таких обстоятельствах, аукционной комиссией уполномоченного органа было принято обоснованное решение об отказе ООО «СИ – Эйм» в допуске к участию в электронном аукционе 0144200002418000897 по основанию, указанному в Протоколе.

На основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «СИ – Эйм» необоснованной.

2. Производство по делу № 238/2018 прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель Комиссии:                           

 

 

Члены Комиссии:                                              

 

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти