УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №238/2018

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

Резолютивная часть объявлена 16 октября 2018г.

Изготовлено в полном объеме 19 октября 2018г.                                                                                        г. Курск

Доводы жалобы:

По мнению заявителя жалобы, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), по результатам рассмотрения первых частей заявок аукциона в электронной форме №0144200002418000897, ООО «СИ - Эйм» (заявитель) было необоснованно отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Представители заказчика, уполномоченного органа возражали против довода жалобы заявителя, указав, что решение аукционной  комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки ООО «СИ - Эйм» (заявитель) является обоснованным.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными в ходе проведения электронного аукциона, размещенными на официальном сайте ЕИС:

          - дата размещения извещения о проведении электронного аукциона – 31.08.2018 г.;

- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе – 27.09.2018 г.;

- на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки;

-  согласно Протоколу №1199 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 02.10.2018 г. (далее – Протокол), аукционной комиссией уполномоченного органа было принято решение о допуске участника закупки с номером заявки 103832975 к участию в электронном аукционе и об отказе в допуске к участию в электронном аукционе №0144200002418000897 участникам с номерами заявок 103833341 (заявитель), 103827785

-  на дату рассмотрения дела контракт с победителем электронного аукциона заказчиком не заключен.

Согласно ч.3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе…», первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с ч.1 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе…», аукционная комиссия  проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 ФЗ «О контрактной системе...», на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

         Согласно ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», требованиям документации о таком аукционе.

Как следует из содержания Протокола, аукционной комиссией уполномоченного органа было принято решение об отказе ООО «СИ - Эйм» в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию:

«Несоответствие информации, предусмотренной п.п. б) пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и  частью 11 и 38 документации, а именно:

по данным аукционной документации:

по данным участника закупки:

Как установлено заказчиком в Приложении №2 к аукционной документации «Описание объекта закупки», в разделе I  «Стойка эндоскопическая для урологии» подраздела 2 «Эндовидеокамера» заказчику требовалась поставка товара «Стойка эндоскопическая для урологии» с характеристикой «Эндовидеокамера».

Согласно Инструкции по заполнению первой части заявки, размещённой в составе Информационной карты аукционной документации заказчика:

«В «Описании объекта закупки» (Приложение №2 к документации) графа «Характеристики объекта закупки» и ее описание, установленное заказчиком, не подлежат изменению, и соответственно должны указываться участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений».

Как установлено Комиссией в ходе рассмотрения дела, указанная участником закупки №103833341 в первой части заявки характеристика товара «Стойка эндоскопическая для урологии» - «Блок видеокамеры эндоскопической Image1 S X-LINK» не соответствует характеристике товара, которая установлена заказчиком в разделе I  «Стойка эндоскопическая для урологии» подраздела 2 «Эндовидеокамера» Приложения №2 к аукционной документации «Описание объекта закупки» - «Эндовидеокамера».

Представителем заявителя не представлено доказательств, позволяющих достоверно определить, что характеристики товара «Стойка эндоскопическая для урологии»- «Эндовидеокамера» и «Блок видеокамеры эндоскопической Image1 S X-LINK» являются аналогичными.

При таких обстоятельствах, аукционной комиссией уполномоченного органа было принято обоснованное решение об отказе ООО «СИ – Эйм» в допуске к участию в электронном аукционе №0144200002418000897 по основанию, указанному в Протоколе.

На основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «СИ – Эйм» необоснованной.

2. Производство по делу № 238/2018 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                           

Члены Комиссии: