РЕШЕНИЕ

по делу № ЗК – 90/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

16 октября 2018 года                                                                            г. Краснодар

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «ЭкоПодмосковье» (далее – Заявитель) на действия заказчика – УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по КК при проведении запроса котировок: «Поставка аккумуляторных батарей к средствам связи» (извещение №0118100009818000098) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, по средствам электронной почты, поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что документация запроса котировок составлена с нарушениями Закона о контрактной системе.

Представителем заказчика представлено извещение о проведении запроса котировок, документация о проведении запроса котировок, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по КК проводился запрос котировок «Поставка аккумуляторных батарей к средствам связи» (извещение №0118100009818000098).

            В извещении о проведении запроса котировок, размещенного в ЕИС, отсутствует ссылка на нормативно-правовой акт Правительства РФ, в соответствии с которым установлены ограничения. В соответствии с п.3 ст.3 ФЗ от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу (далее - головной исполнитель) - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившее с государственным заказчиком государственный контракт по государственному оборонному заказу. Указанное обстоятельство также не отражено в документации и извещении о проведении запроса котировок.

         Согласно пояснениям заказчика проведение указанного запроса котировок осуществлялось в рамках государственного оборонного заказа.

 Согласно п.2) ч. 17 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подается в контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения, о которых составляют государственную тайну.

       Краснодарское УФАС России, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 13.10.2015  №955/15; Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14.

           В соответствии с указанными нормативными актами Краснодарское УФАС России контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа не является.

Комиссия, руководствуясь п.2) ч. 17 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.               Передать жалобу ООО «ЭкоПодмосковье» в Ростовское УФАС России для проведения внеплановой проверки в отношении заказчика (комиссии) – УВД по г. Сочи ГУ МВД РФ по КК при проведении запроса котировок: «Поставка аккумуляторных батарей к средствам связи» (извещение №0118100009818000098).