ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю

ул. Лермонтова , 14, а/я 803, г. Чита, Забайкальский край, 672000 тел. (3022) 35-18-41, факс (3022) 32-12-31 e-mail: to75@fas.gov.ru

№ 04-03 от

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью «Партнер-Агро СПб»

196625, г. Санкт-Петербург, п. Тярлево, ул. Шоссе Московское, д. 55А, корпус Литер Б, оф. 1-Н, Ч.П. 36 Тел. (383) 255-96-92, 233-65-33 e-mail: agro@partnerlab.ги

Заказчик:

Государственное бюджетное учреждение "Читинская городская станция по борьбе с болезнями животных";

672000, Забайкальский край, Чита г, Бабушкина, 42 Телефон:(3022) 35-59-71; gorodchita.sbbj@yandex.ru

Уполномоченное учреждение:

ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок» г. Чита, ул. Амурская, 13 E-mail: zabgoszakup@goszak.e-zab.ru

РЕШЕНИЕ по рассмотрению жалобы № 370 о нарушении законодательства при осуществлении закупки

16 октября 2018 годаг.Чита, ул. Лермонтова, 14

Комиссия Забайкальского У ФАС России по рассмотрению жалоб в сфере закупок в составе: председателя комиссии - Горбуновой А.В., заместителя руководителя управления; членов комиссии: Китаевой И.С. главного специалиста- эксперта отдела контроля закупок; Гаркуша М.Н. ведущего специалиста-эксперта этого же отдела,

рассмотрев поступившую 09.10.2018 жалобу ООО «Партнер-Агро СПб» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» государственным заказчиком- ГБУ "Читинская городская станция по борьбе с болезнями животных", уполномоченным учреждением- ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок», Приобретение ушных бирок для идентификации сельскохозяйственных животных (8038-ЭА) (реестровый № 0891200000618007905),

в присутствии представителей Заказчика - Полякова О.В (доверенность от 03.08.2018), Кочкаревой Н.А. (доверенность от 18.10.2018),

в присутствии представителя уполномоченного учреждения- Колесниченко А.Е. (доверенность №16 от 04.07.18)

в присутствии представителя Заявителя - Минанков В.А.(по договору №1 передачи полномочий единоличного исполнительного органа управляющему от 13.11.2018),

УСТАНОВИЛА:

09.10.2018       в Забайкальское УФАС России поступила жалоба ООО «Партнер-Агро СПб» на нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
государственным заказчиком- ГБУ "Читинская городская станция по борьбе с болезнями животных", уполномоченным учреждением- ГКУ «Забайкальский центр государственных закупок», на приобретение ушных бирок для идентификации сельскохозяйственных животных (8038-ЭА) (реестровый № 0891200000618007905).

Заявитель считает, что отклонение заявки на участие в электронном аукционе на поставку ушных бирок для идентификации сельскохозяйственных животных (8038-ЭА) (реестровый № 0891200000618007905)является необоснованным.

Заявитель просит: отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе на приобретение ушных бирок для идентификации сельскохозяйственных животных, отменить закупку № 0891200000618007905.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения с доводами указанными в жалобе не согласились, считают жалобу необоснованной.

В ходе рассмотрения жалобы, комиссией на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка осуществления закупки. В ходе проверки установлено следующее.

25.09.2018            на официальном сайте ЕИС размещены извещение и документация электронного аукциона на приобретение ушных бирок для идентификации сельскохозяйственных животных (8038-ЭА) (реестровый № 0891200000618007905).

Дата и время начала подачи заявок 25.09.2018 14:24 Дата и время окончания подачи заявок 04.10.2018 07:00 Дата проведения аукциона в электронной форме 05.10.2018 Начальная максимальная цена контракта 999 991,00 российских рублей.

Рассмотрев представленные документы, заслушав представителей заказчика, заявителя и уполномоченного учреждения, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на электронном аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

В соответствии с пунктом 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе, в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией электронного аукциона в отношении закупаемого товара.

Инструкцией по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе установлено: «при указании показателя, сопровождающегося термином от_до_, то значение такого диапазона не может изменяться в ту или иную сторону и участником закупки должен быть предложен товар именно с таким значением диапазонного показателя».

В пункте 21 аукционной документации «Наименование. Описание объекта закупки и количество товара» установлено:

Бирка для животных Мб, желтая с лазерным нанесением

Аукционная комиссия уполномоченного учреждения рассматривала заявки участников закупки в соответствии с положениями документацией об электронном аукционе, отказ Заявителю в допуске к участию в электронном аукционе обусловлен тем, что описание предлагаемого к поставке товара не соответствует описанию объекта закупки.

В результате рассмотрения жалобы комиссией Забайкальского У ФАС России в действиях Заказчика нарушений пункта 1 части 1 статьи 33, пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе не установила.

Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», частью 8 статьи 106, пунктом 1 части 15 статьи 99, Закона о контрактной системе, административным регламентом (утв. приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14) комиссия,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «Партнер-Агро СПб» признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: Члены Комиссии: