Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области 15.10.18
Заявитель: ООО "Транс Логистик"
Заказчик: УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201800135205000785

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

3

|;УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы ] по Волгоградской области

ул. 7-я Гвардейская, д. 12. Волгогрдд. 400005 j тел. (S442) 24-22-65. факс (8442) 24-22-76 Ie-imii:103466fas.gov. ш

М/а го/ср л» оа-у$€>&,/

На -Уот

ООО «Транс Логистик» пр-кт. Социалистический, д.87, оф, 1, г. Барнаул, 656049 dmitrij-egorov-1995@lisiru

Управлению капитального строительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ул. Комсомольская, д. 14, г. Волжский, Волгоградская область, 404130 vlz.gorstroy@mail.ru

Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 goszakaz@volganet.ru zayavki34@volganet.ru

ЗАО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10, этаж 13, г. Москва, 123317 auditors@etpz.ru

по дел

РЕШЕНИЕ [у № 18-02/03-381

|15 октября 2018 годаг.Волгоград

\

:■'! '

{Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

[Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением [законодательства о контрактной системе в составе:

|Лучников Р.В. - председатель Комиссии, руководитель Управления;

Литвинов Р.А. - член Комиссии, начальник отдела государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

|Кострюкова И.Ю. - член Комиссии, заместитель начальника отдела

[государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

1 :с участием:

!Шушко М.А. - и.о. начальника управления капитального строительства

администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на

реновации распоряжения от 27.07.2017 № 1216-лс;

\

:\ :

.-5 :

I015575

Филипповой Н.В. - представителя управления капитального строительств^ администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области nd доверенности № 25;              ;              i

Зиятдиновой А.О. - представителя управления капитального строительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по: доверенности № 24;              |

Недохлебова В.В. - представителя Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 22.08.2017 Щ 50;              I

рассмотрев материалы дела № 18-02/03-381 по жалобе ООО «Транс Логистик^ (вх. № 8987 от 09.10.2018) на положения аукционной документации при проведении аукциона в электронной форме «Строительство дошкольного образовательногб учреждения детский сад на 240 мест по адресу: Волгоградская область, г. Волжский] пр. Ленина, 403 (32а микрорайон) в рамках реализации муниципальной программы «Жилищно-гражданское строительство»» (номер извещения 0129200005318003372),              |

УСТАНОВИЛА:|

В Волгоградское УФАС России 09.10.2018 поступила жалоба ООО «Транс' Логистик» вх. № 8987 на положения аукционной документации при проведении аукциона в электронной форме «Строительство дошкольного образовательного учреждения детский сад на 240 мест по адресу: Волгоградская область, г. Волжский] пр. Ленина, 403 (32а микрорайон) в рамках реализации муниципальной программы «Жилищно-гражданское строительство»» (номер извещения 0129200005318003372).              )

При рассмотрении жалобы представители управления капитального' строительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Заказчик), комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган) возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.              |

Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального; закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ] услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.              [

24.09.2018 Уполномоченным органом для нужд Заказчика публично объявлено о: проведении аукциона в электронной форме «Строительство дошкольногб образовательного учреждения детский сад на 240 мест по адресу: Волгоградская; область, г. Волжский, пр. Ленина, 403 (32а микрорайон) в рамках реализации муниципальной программы «Жилищно-гражданское строительство»» (номер; извещения 0129200005318003372), начальная (максимальная) цена контракта (далее -4 НМЦК) ” 217 546 770,00 рублей, посредством размещения извещения о проведении указанного аукциона в электронной форме на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.              |

Согласно доводам жалобы аукционная документация составлена Заказчиком cj нарушением положений Закона о контрактной системе, а именно раздел 3; документации «Техническое задание» содержит требования в части предоставления конкретных характеристик материалов, которые становятся известны только в результате испытания конкретной партии товара, что влечет к ограничению количества! участников закупки.              j

В соответствии с п. 1 с. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об! электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении ггакого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в |гом числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

| Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в [документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими [правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и Качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при [необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование [страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта [закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания [словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и [оборудование.

I Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в [документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими Правилами: использование при составлении описания объекта закупки показателей, [требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с [законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, (документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе Ьтандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской [Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением [соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги [потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки ;не используются установленные в соответствии с законодательством Российской [Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о [стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в [документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости ■использования других показателей, требований, условных обозначений и [терминологии.

Пунктами 6, 7, 8 Приложения № 1 к разделу 3 документации «Техническое [задание» установлены требования к следующим материалам:              рулонный

'гидроизолирующий материал «ТЕХНОНИКОЛЬ» ТЕХНОЭЛАСТ или эквивалент, рулонный гидроизолирующий материал «ТЕХНОНИКОЛЬ» БИКРОЭЛАСТ или Эквивалент, кирпич силикатный полнотелый одинарный.

| Из пояснений Заказчика следует, что характеристики, установленные в разделе 3 [документации «Техническое задание», являются стандартными для соответствующих материалов и указываются производителями на их упаковке и в сопроводительных документах.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие факт ограничения количества участников закупки данными положениями аукционной документации. На! заседание Комиссии представитель заявителя не явился и не пояснил свою позицию, j Следовательно, заявителем не доказан факт ограничения количества участников закупки действиями Заказчика.              |

Кроме того, в соответствии с протоколом № 13-235.1ЭА рассмотрения заявок (первых частей) на участие в аукционе в электронной форме от 12.10.2018 аукционной комиссией Уполномоченного органа заявки на участие в закупке не были отклонены ncj основаниям, указанным в жалобе.              j

Следовательно, жалоба является необоснованной.j

По результатам проведения внеплановой проверки при проведении закупки Комиссией Управления нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления              I. j

РЕШИЛА:{

Признать жалобу ООО «Транс Логистик» на положения аукционной документации при проведении аукциона в электронной форме «Строительстве! дошкольного образовательного учреждения детский сад на 240 мест по адресуй Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 403 (32а микрорайон) в рамках! реализации муниципальной программы «Жилищно-гражданское строительство»»! (номер извещения 0129200005318003372) необоснованной.              j


 

 


Председатель Комиссии

Члены Комиссии

'Лучников


 

 


Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.              j

И.Ю. Костркжова (8442) 24 22 64

Поиск решений
Реестр решений
Обзор практики
Форум

О системе

Войти