Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области 12.10.18
Заявитель: ООО "Экология"
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ СТАЦИОНАРНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ "КАЛАЧЕВСКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИЙ ИНТЕРНАТ"
Жалоба призана необоснованной
Возможны неточности
Решение по жалобе № 201800135205000780

OT

 

iФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

IУПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

V.'f. 7-я Гнардспекая. д. 12. Волгогря.ч. -100005 | тел. (S-JJ2) 24-22-65, факс (S442) 24-22-76 e-mai S: to34 (a)t a s. i;ov. n i

- -/'0 ZCfgjSTeffl 'Q/£&&7

Ha Ke

ООО «Экология» ул. Танкистов, д. 5 А, оф. 2, г. Волгоград, 400094 ekologvolg@gmail.com

ГБССУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат»

ул. Озерная, д. 1, п. Пятиморск, Калачевский район, Волгоградская обл., 404521 gssuavo09kpni@mail.ru

ГБССУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Даниловский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ул. Мордовцева, д. 31, р.п. Даниловка,

Даниловский район, Волгоградская обл.,

403371

ddi-07 @yandex.ru

Комитету по регулированию контрактной системы в сфере закупок

Волгоградской области ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 goszakaz@voI ganet.ru

ЗАО «Электронные торговые системы» ул. Тестовская, д. 10, этаж 25, г, Москва, 123317 auditors@etpz.ru


 


РЕШЕНИЕ по делу№ 18-02/01-376


 


г. Волгоград

1112 октября 2018 года

i | Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по ; ^Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением ) -законодательства о контрактной системе в составе:              q              000Q


Литвинов P. А. - председатель Комиссии, начальник отдела контроля государственныхи              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              ц

рекламы;I

Кострюкова И.Ю. - членКомиссии, заместитель начальника отдел^

государственныхимуниципальныхзакупок,недобросовестнойконкуренцииц

рекламы;|

Никонова В.А.* - член Комиссии, главный специалист-эксперт отделй государственныхи              муниципальных              закупок,              недобросовестной              конкуренции              и

рекламы,j

с участием:

Левченко А,В. - представителя ООО «Экология» по доверенности от 04.09.2018;I

Нефедова И.П. - представителя ГБССУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» по‘ доверенности от 14.08.2018;              j

Недохлебова В.В. - представителя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган) по доверенности от 21.02.2018 № 10,

рассмотрев материалы дела ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующий средств» (номер извещения 0129200005318002934),              |

|

УСТАНОВИЛА:j

В Волгоградское УФАС России 08.10.2018 поступила жалоба ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующих средств» (номер извещения 129200005318002934). j На рассмотрении жалобы Заявитель требования поддержал в полном объеме. j При рассмотрении жалобы представитель ГБССУ социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Калачевский психоневрологический интернат» (далее - Заказчик) и представитель Уполномоченного органа возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы Заявителя, Заказчика, Уполномоченного органа; ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «С| контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе); Комиссия Управления пришла к следующим выводам.              ;

14.08.2018 Уполномоченным органом для нужд Заказчика публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующих средств»» (номер извещения 0129200005318002934), начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 530 157, 20 рублей, посредством размещения извещения d проведении электронного аукциона на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.              |

Согласно доводам жалобы аукционная комиссия неправомерно отклонила заявку с порядковым номером № 7 (ООО «Экология») от участия в электронном аукционе (номер извещения № 0129200005318002934).

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок (первых частей) на участие в аукционе в электронной форме от 05.10.2018 аукционной комиссией принято решениё об отказе в допуске к участию в электронном аукционе в отношении заявки d порядковым номером № 7 (ООО «Экология») на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона О контрактной системе и п. 5.1.4. Раздела 1 "Общие положения" документации по проведению совместного электронного аукциона, так как представленная участником закупки информация не соответствует требованиям, предусмотренным п. 2 ч. 3 ст. 66 (Закона о контрактной системе и п.п. 1 п. 5 Раздела 4 Техническое задание, а именно:

п, 4 Таблицы 1 «Количество и характеристики поставляемого товара» (далее - Таблица 1) Заказчику требовалось: Дезинфицирующее средство с характеристиками: «Состав средства: хлорсодержащее соединение, на основе «активного хлора»

Участник предлагает:Дезинфицирующеесредство«МДС-3» с

характеристиками: «Состав средства: ЧАС, гуанидины». В п.5 и 9 аналогичное несоответствие.

п. 6. Таблицы 1 - Заказчику требовалось: Дезинфицирующее средство, в количестве 325 кг.

|Участник предлагает: Дезинфицирующее средство «Хлормисепт-Люкс» в

количестве 175,5 кг.

п. 10. Таблицы 1 - Заказчику требовалось: Дезинфицирующее средство с характеристиками: «Размер не менее 200мм х 200мм» j              Участник предлагает:

(дезинфицирующее средство «Бонадерм-салфетка» с характеристиками: Размер

;60мм х 80 мм.

jА также заявка участника подлежит отклонению на основании п. 1 ч. 4 ст. 67

Закона о контрактной системе и п.5.1.4 Раздела 1 " Общие положения" документации по проведению совместного электронного аукциона, так как участником закупки не представлена информация, предусмотренная п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п.п. 1 п. 5 Раздела 4 "Техническое задание": в предложении участника закупки отсутствуют конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным в Таблице 1 Раздела 4 документации, а именно:

|в п. 6 заявки участник использует слова «или», «не менее», «не более», а так же в

п. 10 отсутствует формулировка: и особо опасных инфекций.

Согласно п. I ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного ‘аукциона не допускается к участию в нем в случае:

|1)непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66

настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в Электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

|Всоответствии с п. 5 Раздела 4 «Техническое задание» документации об

электронном аукционе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается С применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

;2)конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным

в Таблице 1. Раздела 4. документации, и указание на товарный знак (при наличии), (в

соответствии с п.3.3. Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе Раздела 1 документации).              j

В соответствии с п. 3.3.7 Раздела 1 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, если в техническом задании значение показателя установлено как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами «не более», «не менее», «не больше», «не меньше», «не шире», «не уже», «не выше», «не ниже», участником аукциона в заявке устанавливается конкретное значение.              I

ПРИМЕР|

Показатель, установленный в Техническом задании

Значение показателя, установленного в Техническом задании

Предложение | участника

ШрШёсШрЩ!

 

 

Частота

Не менее 2000 МГц

2000 МГц

Память

Не меньше 1024 Мб

2048 Мб !

■Конд ицЙШёр!':^

 

ШШ

Уровень шума, Дб

Не более 15

10 1

Монитор

 

!

Диагональ, дюйм

Не уже 17

19

Компьютерный томограф

 

 

Минимальная продолжительность сканирования, сек.

не больше 0,5

0,4 |

. I

Согласно п. 3.3.127 Раздела 1 Инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, если в Техническом задании предоставляется альтернативный выбор межд>| различными вариантами сопровождаемый альтернативными союзами «или», «либо»! участник аукциона должен выбрать только один из предложенных вариантов.


 

ПРИМЕР


Показатель, установленный в Технической части

Значение показателя, установленного в Технической части

Предложение участника

Класс бумаги

«В» или «С»

«В»

В заявке участника ООО «Экология» (заявка № 7) отсутствуют конкретные показатели соответствующие значениям, установленным аукционной документацией. |


 

На основании изложенного Комиссия установила, что в заявке Заявителя содержится предложение о поставке товара с показателями, не соответствующими значениям в документации об аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия не имела правовых оснований для принятия решения о допуске участника к участию в электронном аукционе.

Таким образом, жалоба ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующих средств», (номер извещения 129200005318002934) является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки закупки Комиссией нарушений не выявлено.

Согласно доводам жалобы аукционная документация содержит положения не соответствующие нормам действующего законодательства.              )

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона для закупки № 129200005318002934 дата и время окончания подачи заявок 04.10.20Щ 10:00. !

Жалоба ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении 1 аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующих средств» (номер извещения 129200005318002934) поступила в Управление 08.10.2018.

Доводы Заявителя об обжаловании положений документации Комиссия Управления решила оставить без рассмотрения, так как срок для обжалования положений документации истек в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления,

РЕШИЛА:

1.  Признать жалобу ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку дезинфицирующих средств» (номер извещения 129200005318002934) необоснованной.

2.  Не проводить рассмотрение жалобы ООО «Экология» вх. № 8982 на действия комиссии при проведении аукциона в электронной форме на «Поставку

ь дезинфицирующих средств» (номер извещения 129200005318002934) в соответствии с частью 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Председатель Комиссии Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ж.А. Дубина (8442) 24 22 64

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти