ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ДЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ.Н.М.КУРАЕВА"

367027, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул.Ахмеда Магомедова, д.2 «а»

drkb@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Даниялова, 15

kgzinfo@mail.ru

АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»

420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55

e-mail: agzrt@tatar.ru

ООО «Аптека 36.6»

367003, РД, г. Махачкала, ул. М. Ярагского, 80

e-mail: apteka366a@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 1459А-2018

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

15.10.2018           г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Бабаева К.А. – Вр.и.о. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «Аптека 36.6»  (далее – Заявитель) на действия Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) при проведении ГБУ РД "ДЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ.Н.М.КУРАЕВА" (далее – Заказчик) электронного аукциона (извещение № 0103200008418005786) (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Уполномоченного органа – Алиева А.А. (доверенность № 45 от 03.10.2018),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

08.10.2018 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении для нужд Заказчика Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность отказа Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Выслушав представителя Уполномоченного органа, исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

26.09.2018 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 995 273, 38 рублей.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2018 №0103200008418005786-1 (далее – Протокол) Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

«Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ): в п. 120 "Фуросемид" заявки участник закупки указал "Фуросемид раствор для внутривенного и внутримышечного введения, 10 мг/мл, 2 мл - ампулы № 10", что не соответствует п. 120 "Фуросемид раствор для инъекций 20 мг/2 мл 2 мл № 10" ТЗ Заказчика и п. 5.2. раздела II АД Заказчика».

Согласно части 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Как установлено Комиссией в п. 120 Технического задания документации об Аукционе указано следующее, в том числе: «Фуросемид раствор для инъекций».

Участником в первой части заявки на участие в Аукционе по данной позиции указано следующее, в том числе: «Фуросемид раствор для внутривенного и внутримышечного введения».

Как установлено Комиссией, внутривенное и внутримышечное введение являются разновидностями инъекции.

Документация об Аукционе не содержит требование о предоставлении препарата, который можно было бы вводить всеми видами инъекций. Следовательно указанный Заявителем в первой части заявки на участие в Аукционе «раствор для внутривенного и внутримышечного введения» соответствует требованиям документации об Аукционе.

На основании изложенного, по мнению Комиссии, аукционная комиссия Уполномоченного органа неправомерно приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе, что нарушает ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа нарушение ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, аукционной комиссии Уполномоченного органа, Оператору электронной площадки, предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу Дагестанского УФАС России для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии                                                             К.А. Бабаев

Члены Комиссии:                                                        Д.М. Халлаева  

В.А. Агамирзаев     

К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

67-20-95