РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 1790/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15 октября 2018 года                                                                                  г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для

рассмотрев жалобу ООО «Альпеншайн» (далее – Заявитель) на действия ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №6» МЗ КК (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Хозяйственные товары» (извещение № 0318200028418000358) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).

УСТАНОВИЛА:

     В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

  Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

   Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

    Рассмотрев представленные материал, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

    ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №6» МЗ КК проводился электронный аукцион: «Хозяйственные товары» (извещение № 0318200028418000358).

    Начальная (максимальная) цена контракта – 108 060,00 рублей.

    Согласно протоколу №ЭА0318200028418000358-1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 28.09.2018 заявка ООО «Альпеншайн» (заявка №193) отклонена на основании п.2, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе; несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной систем, требованиям документации о таком аукционе.  «Несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе. Согласно требованиям Заказчика, участник не указал конкретные значения показателей в заявке, что не дает понять характеристику поставляемого изделия. Участник не указал, с перфорацией, гладкое, а также отсутствует информация о пропитке. Согласно инструкции по заполнению заявки: Участник закупки в составе первой части заявки указывает требуемую информацию и характеристики в отношении товара, работы, услуги указанных в техническом задании. Представляемая информация должна позволять достоверно определить характеристики поставляемых и используемых при выполнении работ или оказании услуг товаров в полном объеме, из которых возможно точно установить предмет заключаемого контракта. Отсутствуют конкретные значения показателей товара, что не позволяет конкретизировать значения товара. А также отсутствует информация о маркировке изделия о дате изготовления (год) изделия в соответствии с установленным требованием Государственного стандарта и требованием заказчика. Согласно инструкции по заполнению заявки: В случае если в техническом задании либо иных приложениях к настоящей документации показатель указан в символах «(» , «)» это означает, что участник должен указать фактический показатель поставляемого товара в соответствии с нормативными документах на конкретные изделия предлагаемые участником к поставке, а в случае если заказчиком в приведенных выше символах указанно словосочетание «При наличии» - то, участник заполняет данный параметр в соответствии с фактическим показателем поставляемого товара в соответствии с нормативными документах на конкретные изделия соответственно при их наличии, в случае отсутствия заменить словом «Отсутствует данный параметр».

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).

В Разделе 2 «Описание объекта закупки» в позиции 1 «Бумага туалетная» Заказчиком установлено:

Согласно Инструкции по заполнению заявки: в случае если в техническом задании либо иных приложениях к настоящей документации указано несколько значений показателей, используемых для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика и при их перечислении используется союз «и», знак препинания «,» это означает, что заказчику требуются товары одновременно с каждым из указанных значений показателей.

В случае если в техническом задании либо иных приложениях к настоящей документации показатель указан в символах «(», «)» это означает, что участник должен указать фактический показатель поставляемого товара в соответствии с  нормативными документах на конкретные изделия предлагаемые участником к поставке, а в случае если заказчиком в приведенных выше символах указанно словосочетание «При наличии» - то, участник заполняет данный параметр в соответствии с  фактическим показателем поставляемого товара в соответствии с  нормативными документах на конкретные изделия соответственно при их наличии, в случае отсутствия заменить словом «Отсутствует данный параметр».

В составе первой части заявки ООО «Альпеншайн» по поз.1 предложено:

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО «Альпеншайн» не противоречит Закону о контрактной системе и аукционной документации.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.    Признать жалобу ООО «Альпеншайн»  необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318200028418000358).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.