1. ФГБУ ФНКЦ ФМБА России

б-р Ореховый, д. 28, г. Москва, 115682

2. ОАО «Фирма Медполимер»

ш. Революции, д. 69, г. Санкт-Петербург, 195279

3. АО «Единая электронная торговая площадка»

пр. 60-я Октября, д. 9, г. Москва, 117312

РЕШЕНИЕ

по делу №2-57-12725/77-18 о нарушении

Законодательства об осуществлении закупок

12.10.2018                                                                                                         Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко, 

Членов  Комиссии:.

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок К.А. Сомова,

Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой,

при участии представителя ФГБУ ФНКЦ ФМБА России: Карповой Н.Н., Марченко Т.А.,

в отсутствие представителей ОАО «Фирма Медполимер», о времени и месте заседания Комиссии уведомлены письмом Московского УФАС России №ТФ/48394/18 от 09.10.2018,

рассмотрев жалобу ОАО «Фирма Медполимер» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ ФНКЦ ФМБА России (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку инфузионных растворов (Закупка №0373100037218000234) (далее — аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу от 12.09.2018 № 2-57-11304/77-18.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России №ТФ/48394/18 от 09.10.2018 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы, на момент 12.10.2018 Заказчиком не внесены изменения в техническое задание аукционной документации с учетом решения от 12.09.2018 № 2-57-11304/77-18.

На основании п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе  при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе  выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Установлено, что 12.09.2018 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба ОАО «Фирма Медполимер» (вх. № 44923-ЭП/18 от 06.09.2018) на действия ФГБУ ФНКЦ ФМБА России (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на закупку инфузионных растворов (Закупка №0373100037218000234), в результате рассмотрения которой  принято решение выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок, согласно которого Заказчику, в том числе необходимо отменить Протоколы подведения итогов и Протоколы рассмотрения заявок на участие в Аукционах, а  также аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки, в том числе Заявителем, без учета неправомерных требований к дополнительному объему поставляемых растворов для разведения сухих лекарственных препаратов и перенос во флакон жидких лекарственных форм согласно мотивировочной части решения Московского УФАС России от 12.09.2018 по делу №2-57-11304/77-18.

При этом, срок исполнения предписания установлен до 31.10.2018.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Заказчиком предприняты все действия для исполнения предписания об устранении нарушений Законодательства об осуществлении закупок от 12.09.2018 по делу №2-57-11304/77-18, а именно - Заказчиком отменены Протокол рассмотрения первых частей, Протокол проведения электронного аукциона и Протокол подведения итогов электронного аукциона, при этом аукционной комиссией рассмотрены первые части заявок, в том числе Заявителем, без учета неправомерных требований к дополнительному объему поставляемых растворов для разведения сухих лекарственных препаратов и перенос во флакон жидких лекарственных форм, что подтверждается размещенным в единой информационной системе в сфере закупок протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 12.10.2018 №0373100037218000234-1-1.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ОАО «Фирма Медполимер» на действия ФГБУ ФНКЦ ФМБА России необоснованной.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России №ТФ/48394/18 от 09.10.2018.

Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ, в течение 3 (трех) месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председатель Комиссии   Л.Н. Харченко

Е.А. Миронова

Исп. Сомов К.А.  (495) 784-75-05 (077-178)