РЕШЕНИЕ № 08/10-135

15 октября 2018 г.     г. Элиста

Резолютивная часть решения объявлена 12.08.2018 г.

Изготовлено в полном объеме 15.08.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Ностаева Н.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Калмыцкого УФАС России,

Богославская В.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Мархадаева А.М.– член Комиссии, государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Бадмаев Б.Ю. - член Комиссии, специалист 1 разряда Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителя Уполномоченного органа Администрации города Элисты – Хонинова Ю.В. заведующий сектором муниципального заказа, доверенность № ОН-87/01-28 от 15.01.2017г.;

в отсутствии представителя заявителя ООО «ВМВ-сервис ТТ», который надлежащим образом уведомлен,

Рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО «ВМВ-сервис ТТ»,

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 08.10.2018г. поступила жалоба от ООО «ВМВ-сервис ТТ» (далее – Заявитель), в которой обжалуются действия Заказчика МКДОУ «Детский сад № 24» при проведении электронного аукциона привязка проекта повторного применения "Строительство пристроя на две групповые ячейки (по 20 детей) с теплым переходом к основному зданию МК ДОУ "Детский сад № 29 "Иньгллт" к основному зданию МК ДОУ "Детский сад № 24", Уполномоченный орган – Администрация г. Элисты, реестровый номер извещения № 0105300000718000139.

Заявитель указывает, что положение документации аукциона заказчика содержит нарушения Федерального Закона № 44 – ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Уведомлением от 09.10.2018г. рассмотрение жалобы ООО «ВМВ-сервис ТТ» назначено на 11 октября 2018 года в 11 часов 00 минут, а лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы ООО «ВМВ-сервис ТТ».

В связи с изучением материалов дела, Комиссия объявила перерыв на 12 октября 2018 года в 14 часов 00 минут.

12 октября 2018 года состоялось рассмотрение жалобы ООО «ВМВ-сервис ТТ».

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам:

1. 21.09.2018 года Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru размещено извещении № 0105300000718000139 о проведении электронного аукциона на право заключения контракта привязка проекта повторного применения "Строительство пристроя на две групповые ячейки (по 20 детей) с теплым переходом к основному зданию МК ДОУ "Детский сад № 29 "Иньгллт" к основному зданию МК ДОУ "Детский сад № 24", Уполномоченный орган – Администрация г. Элисты, реестровый номер извещения № 0105300000718000139. Начальная (максимальная) цена контракта – 24 705 017 (двадцать четыре миллиона семьсот пять тысяч семнадцать) рублей 00 копеек.

1. Довод Заявителя, что Заказчик в документации не установил условия ст.42 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика пояснил следующее, что в соответствии с Законом о закупках любой участник вправе направить Заказчику запрос о даче разъяснений положений документации. Запросов на разъяснение документации от ООО «ВМВ» не поступал, заявки на участие не подавал. В документации Заказчик в разделе 2 ИКЗ в пункте 25.1 обеспечение исполнения контракта указал, что исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системы. Помимо этого, Заказчик указал в проекте контракта в п.6.5 что безотзывная банковская гарантия должна соответствовать требованиям стю45 Закона о контрактной системы.

На рассмотрении жалобы представитель Заявителя не явился, не представил доказательств, что требования не установленные Заказчиком в документации об Аукционе являются обязательными, что нарушают положения Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах, довод жалобы является необоснованным.

2. Довод следующий: что документация и проект контракта содержит разночтения и не соответствует плану графику информации, что нарушает ч.3 с.7, ч.12 ст.21 Закона о контрактной системы.

В соответствии с ч. 5 ст. 99 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами осуществляют контроль за:

1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;

2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;

б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;

в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;

г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.

В связи с тем, что контроль в отношении плана-графика, информации, содержащейся в планах закупок для осуществления закупок осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, довод Заявителя о несоответствии плана графика Комиссией УФАС не рассматривается.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1.           Признать жалобу ООО «ВМВ-сервис ТТ» – не обоснованной.
2.           Передать материалы дела в отношении плана-графика, информации, содержащейся в планах закупок для осуществления закупок органу внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (УФК по РК).

Председатель комиссииНостаева Н.В.

Члены комиссииБогославская В.В.

Мархадаева А.М.

Бадмаев Б.Ю.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.