ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

Адрес: ул Александра f кьекого. д. I.

I. Симфероппчь. Республика Крым. 2^5000 ie.j. ! J652) 544-6.5Х, факс (Ло2)252-431 e-mail: юЯ2:'й'fas.gov.nj

12.10.2018      №06/3313-18рсш

Администрация Симферопольского района Республики Крым 205000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, I

Заказчик:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавушка» с. Журавлёв ка» Симферопольского района Республики Крым

297512, Республика Крым, Симферопольский район, с.Журавлёвка, ул. Мира, 16

Заявитель:

Индивидуальный предприниматель Туркова Мария Александровна 427620, Удмурдская Республика, г. Глазов, ул. Наговицына, д. 1 /21, кв. 2

Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер» 121151,г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж

Решение по делу №06/3313-18 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

12.10.2018                                                                                                                                                                                                                                                    г.Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов, члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В.Мельникова,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России М.В. Ши кун,

при участии представителей интересов:

-                      Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Журавушка» с.Журавлёвка» Симферопольского района Республики Крым (далее — Заказчик) - Архипова 11.1 I. (по доверенности);

-                      Администрация Симферопольского района Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) - Ахлюстина Т.Н.;

-                      Индивидуальный предприниматель Туркова Мария Александровна (далее -

Заявитель) - на рассмотрение комиссии не явилась.

рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки «Капитальный ремонт кровли МБДОУ "Детский сад "Журавушка” с. Журавлевка, ул. Мира. 16 Симферопольского района Республики Крым» (извещение №0175300037218000023) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 106 Федеральною закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) и в результате внеплановой проверки, проведенной в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, пунктом 3.30 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденною приказом Федеральной антимонопольной службы от

19.11.2014            №727/14, зарегистрированною в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за №36262 (далее - Административный регламент ог

19.11.2014            №727/14),

УСТАНОВИЛА:

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями комиссии Заказчика, выразившимися в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Закупке по результатам рассмотрения первой части заявки Заявителя.

Представители Заказчика не согласились с доводами Заявителя и сообщили, что при проведении Закупки комиссия Заказчика действовала в соответствии с предписанием по делу №06/3020-18, выданным Крымским УФАС России по результатам рассмотрения жалобы ООО «Палладиум Энерго» на действия комиссии Заказчика.

Предписание Крымского УФАС России по делу №06/3078-18 о нарушении законодательства о контрактной системе, выданное в связи с неправомерным

о

3

признанием заявки участника закупки (ИИ Турковой Марии Александровны) несоответствующей, исполнено Заказчиком не было в связи с тем, что оператор электронной площадки «РТС-тендер» не отменил протокол проведения электронного аукциона от 04.10.2018г., назначенного решением Комиссии Крымского УФАС России от 14.09.2018 №06/3020- 18реш.

На основании изложенного Комиссия признает жалобу Заявителя необоснованной и считает вынужденным выдать предписание для отмены протоколов и пересмотра заявок с учетом выданного ранее предписания №06/3078-18предп.

На основании изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом от

19.11.2014           №727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

1.            Признать жалобу Заявителя необоснованной.

3.           Выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии:

Уполномоченный орган:

Администрация Симферопольского района Республики Крым 295000, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Павленко, 1

Заказчик:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение ’'Детский сад "Журавушка'’ с. Журавлевка" симферопольского района Республики Крым

297512, Республика Крым, Симферопольский р-н, Журавлевка с, ул. Мира, дом 16

Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»

121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор Б, 25 этаж

Предписание

но делу №06/3313-18 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

12.10,2018                                                                                                                                                                                                                                                     г.Симферополь

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии - заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасаиов,

члены Комиссии:

заместитель руководителя Крымского УФАС России В.В.Мельникова, главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Крымского УФАС России М.В. Шикун,

на основании решения Комиссии от 12.10.2018 по делу №06/3313-18 по итогам рассмотрения жалобы Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении закупки «Капитальный ремонт кровли МБДОУ ’’Детский сад "Журавушка" с. Журавлевка, ул. Мира, 16 Симферопольского района Республики Крым» (извещение №0175300037218000023) (далее — Закупка), в соответствии с частью 22 статьи 99,

частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014              №727/14,

зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.02.2015 за № 36262,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.                   Заказчику (Уполномоченному органу), комиссии Заказчика (Уполномоченного органа) отменить протоколы, составленные в ходе осуществления Закупки, назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке, дату проведения аукциона, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru информацию об отмене протоколов, о дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Закупке и проведения аукциона.

2.                   Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

-                      отменить протокол проведения аукциона;

-                      назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона;

-                      уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Закупке, в том числе Заявителя, об отмене протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок па участие в Закупке, дате и времени проведения аукциона.

3.                   Комиссии Заказчика (Уполномоченного органа) рассмотреть первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, в соотве тствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения Комиссии от 19,09.2018 по делу №06/3078-18.

4.                   Заказчику, комиссии Заказчика, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

5.                   Заказчику, комиссии Заказчика, Уполномоченному органу, Оператору электронной площадки в срок до 02.11.2018 исполнить настоящее предписание и представить в Крымское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также но электронной почте: to82@fas.gov.ru.

В соответствии с частью 23 статьи 99 Закона о контрактной сис теме контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Невыполнение в установленный срок предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, ею территориального органа влечет наложение админис’гративного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административныурравонарушениях.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии: