РЕШЕНИЕ

о нарушении законодательства о контрактной системе

по делу № 44-3082/18

21.06.2018                                                                                         Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей ГБДОУ детский сад № 10 Пушкинского района Санкт-Петербурга (далее – Заказчик):

в отсутствие представителей ИП Масленниковой С.Е. (далее – Заявитель), надлежащим образом извещенной о времени и месте заседания,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 15313-ЭП/18 от 14.06.2018) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты для нужд Заказчика (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 22.05.2018 на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru, номер извещения № 0372200279118000007. Начальная (максимальная) цена контракта – 60 439,84 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе в части неопубликования разъяснений положений документации о закупке на основании запроса, направленного Заявителем.

Заказчик с доводами жалобы не согласился.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в          ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно доводам жалобы Заявителем в адрес Заказчика направлен запрос о даче разъяснений положений документации о закупке 08.06.2018, что подтверждается скриншотом личного кабинета Заявителя сайта оператора электронной площадки.

Согласно сведениям официального сайта единой информационной системы Заказчиком не опубликованы разъяснения положений документации о закупке в течение двух дней с даты поступления запроса о даче разъяснений.

Таким образом, в действиях Заказчика выявлено нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Следовательно, жалоба признана обоснованной.

Комиссией УФАС на основании п. 3.35 Административного регламента принято решение обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать в связи с отсутствием доказательств того, что выявленное нарушение повлияло на результаты закупки.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ИП Масленниковой С.Е. обоснованной.
2.     Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.
3.     Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.
4.     Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке                          в течение трёх месяцев со дня принятия.