Решение № 341

29 марта 2018 года                                                                                                              г. Красноярск

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее – Комиссии по рассмотрению жалоб) в составе: Председатель – заместитель руководителя управления О.П. Харченко, члены Комиссии по рассмотрению жалобы – начальник отдела Я.Ю. Бычкова, главный специалист-эксперт А.А. Овчар (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «Хайнеманн Медицинтехник» на действия заказчика – Краевого государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства» (далее – заказчик), уполномоченного органа – Агентства государственного заказа Красноярского края (уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона № ЭА 1361/18 «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск. Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое», на электронной площадке ООО «РТС-тендер» (далее - оператор электронной площадки), номер извещения 00119200000118001043, установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «Хайнеманн Медицинтехник» на действия заказчика, уполномоченного органа при определении поставщика путем проведения электронного аукциона № ЭА 1361/18 «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск. Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое» (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона, в связи с чем  подлежит принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы с информацией о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заказчику было также предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы.

На заседании Комиссии по рассмотрению жалобы 28.03.2018 присутствовали:

- представитель заказчика Матросов И.Е.(доверенность №16 от 18.01.2018);

- представитель уполномоченного органа Железцов Е.В. (доверенность №16 от 18.01.2018);

- представители ООО «Хайнеманн Медицинтехник» Журбенко К.В. (приказ №16/10-11/01 от 11.10.2016), Витушинская Ю.С. (доверенность б/н от 26.03.2018),  Парушев М.П. (доверенность б/н от 26.03.2018) и Рогачева (доверенность б/н от 26.03.2018).

Из содержания жалобы следует, что, по мнению подателя жалобы, при формировании аукционной документации заказчиком, уполномоченным органом были допущены нарушения требований Закона о контрактной системе. В аукционной документации объединены товары, технологически и функционально между собой не связанные. В закупку неправомерно включено медицинское оборудование («Установка ангиографическая с принадлежностями» позиция №3), на которое распространяется ограничение, установленные Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 №102 и медицинское оборудование, к которым указанные ограничения не устанавливаются. Заказчиком установлены технические требования по некоторым позициям к одному производителю оборудования. Описание объекта закупки в Приложении № 2 (позиция №6 и №15) к Информационной карте не содержит основных требований ГОСТ Р 56326-2014 (п. 6.1.1, п. 6.1.4, п. 6.1.5, п. 6.1.6, п. 6.1.8.2, п. 6.1.8.3, п. 6.1.8.7, п. 6.1.8.8).

На вышеуказанные доводы подателя жалобы заказчиком, уполномоченным органом были представлены в письменной форме возражения, согласно которым описание объекта закупки сформулировано заказчиком, исходя из своей потребности, при этом подателем жалобы не представлены доказательства ограничения конкуренции и невозможности поставки товара, соответствующего требованиям документации.

На основании необходимости проведения внеплановой проверки, Комиссией было принято решение об объявлении перерыва до 29.03.2018 до 17 часов 20 минут (время местное) в рассмотрении жалобы.

После окончания объявленного перерыва, на заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу присутствовали:

- представитель заказчика Матросов И.Е.(доверенность №16 от 18.01.2018);

- представитель уполномоченного органа Железцов Е.В. (доверенность №16 от 18.01.2018);

- представители ООО «Хайнеманн Медицинтехник» Журбенко К.В. (приказ №16/10-11/01 от 11.10.2016), Витушинская Ю.С. (доверенность б/н от 26.03.2018),  Парушев М.П. (доверенность б/н от 26.03.2018) и Рогачева (доверенность б/н от 26.03.2018).

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные Комиссии, заслушав пояснения лиц, допущенных к участию в заседании Комиссии по рассмотрению жалобы по существу, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью у заказчика уполномоченным органом были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку инструментов и оборудования медицинского на строящийся объект: «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск. Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое» (извещение о проведении электронного аукциона №0119200000118001043).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Правительства Красноярского края (http://www.krskstate.ru) реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница» является объектом здравоохранения XXIX Всемирной зимней универсиады-2019. Таким образом, поставка инструментов и оборудования в рамках реконструкции указанного объекта также осуществляется с целью реконструкции объекта XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, которая будет проведена в период с 2 по 12 марта 2019 года.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части планирования закупок товаров, работ, услуг, а также определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются предметом правового регулирования Закона о контрактной системе (пункты 1, 2 части 1 статьи 1).

В силу пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

Статья 33 Закона о контрактной системе предписывает заказчику при описании в документации о закупке объекта закупки руководствоваться правилами, изложенными в указанной статье.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчику предписано использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с пунктами 1.8 и 2.4 раздела «Информационная карта электронного аукциона» аукционной документации функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки были сформулированы в Приложении № 2 к указанному разделу аукционной документации (далее – Описание объекта закупки).

В Описании объекта закупки были установлены максимальные, минимальные, неизменные показатели характеристик инструментов и оборудования, позволяющие определить потребность заказчика.

В рассматриваемом случае целью проведения торгов является обеспечение инструментами и оборудованием, предусмотренными Описанием объекта закупки, реконструируемого объекта КГБУЗ «Краевая клиническая больница» XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в          г. Красноярске.

Системное толкование норм права Закона о контрактной системе позволяет сделать вывод о том, что заказчик вправе определять такие требования к качеству, техническим и функциональным   характеристикам  работ, которые соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств, но не способствуют ограничению количества участников закупки. При этом заказчик вправе в   необходимой степени детализировать объект закупки, уточнить его характеристики, поскольку потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Законом о контрактной системе не предусмотрено каких-либо ограничений по включению в документацию о закупке требований к объекту закупки, являющихся значимыми для заказчика.

Действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право заказчика приобретать товары, работы и услуги в соответствии со своими   нуждами и спецификой деятельности. Заказчик вправе самостоятельно формулировать объект закупки,  исходя  из  своих  потребностей. При описании товара заказчик вправе указывать  технические, функциональные, эксплуатационные, качественные параметры объекта закупки, которые являются определяющими для него. Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемым товарам.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 24 Закона о контрактной системе решение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) принимается заказчиком и при проведении закупки заказчик вправе, а не обязан выделять отдельные лоты. Допускается также возможность объединения в составе одного лота продукции (товаров, работ, услуг) технологически и функционально связанных между собой.

По смыслу статьи 33 Закона о контрактной системе, характеристики объекта закупки устанавливаются заказчиком исходя из цели заключения государственного (муниципального) контракта и соответствующих, определенных с учетом данных целей, потребностей заказчика. В рассматриваемом случае, в аукционной документации установлены четкие и конкретные требования к закупаемым инструментам и оборудованию с учетом собственных потребностей заказчика, и исходя из специфики осуществляемого КГБУЗ «Краевая клиническая больница» вида деятельности, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Объединение в рассматриваемый объект закупки поставки оборудования и инструментов обусловлено специализированным характером и медицинским предназначением закупаемых изделий, формированием описания объекта закупки, исходя из потребностей заказчика в комплектации лечебного учреждения – реконструируемого объекта КГБУЗ «Краевая клиническая больница» XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, необходимостью достижения конечного результата – обеспечения согласованной работы различных видов медицинского оборудования и инструментов, закупаемых по различным контрактам в ходе проведения реконструкции клинической больницы с целью проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске, с учетом специфики осуществляемого КГБУЗ «Краевая клиническая больница» вида деятельности, выражающейся в обеспечении получателя (клинической больницы) медицинским оборудованием и инструментами, необходимыми для обеспечения прав граждан на своевременную, качественную и высокотехнологическую медицинскую помощь.

Кроме того, в рассматриваемом случае описание объекта закупки в рамках определения поставщика медицинского оборудования и инструментов осуществляется заказчиком, уполномоченным органом в целях достижения максимального результата при оказании медицинской помощи, с соблюдением принципов, закрепленных в статье 41 Конституции Российской Федерации и статье 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», предусматривающих обеспечение прав пациентов в сфере охраны здоровья, приоритет интересов пациента, доступность и качество при оказании медицинской помощи.

Положения статьи 6 Закона о контрактной системе устанавливают, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 12 Закона о контрактной системе).

Таким образом, принципы обеспечения конкуренции и ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок являются равнозначными и подлежащими соблюдению в равной степени во всех случаях.

Более того, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов в целях удовлетворения государственных и муниципальных нужд, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере закупок. В торгах могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. При этом для достижения указанной цели заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки (его характеристики) и в торгах могут участвовать лишь те лица, которые соответствуют названным целям. Таким образом, включение в документацию о торгах условий, которые в итоге приводят к исключению из круга участников закупки лиц, не отвечающих таким целям, не может рассматриваться как ограничение доступа к участию в торгах.

Возможное сужение круга участников закупки с одновременным повышением эффективности использования финансирования (обеспечением его экономии) не может само по себе рассматриваться в качестве нарушения требований Закона о защите конкуренции. Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Учитывая вышеизложенное, обжалуемые подателем жалобы действия заказчика, уполномоченного органа по объединению в рассматриваемый объект закупки поставки оборудования и инструментов само по себе не может рассматриваться в качестве нарушения требований Закона о контрактной системе, поскольку, во-первых, такие действия корреспондируют целям эффективного использования источников финансирования, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупки, во-вторых, такие действия обусловлены необходимостью достижения конечного результата – комплектация лечебного учреждения, исходя из специфики осуществляемого им вида деятельности, обеспечения согласованной работы различных видов медицинского оборудования и инструментов, закупаемых по различным контрактам в ходе проведения реконструкции КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с целью проведения XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске.

Относительно довода жалобы, касающегося того, что в закупку неправомерно включено медицинское оборудование («Установка ангиографическая с принадлежностями» позиция №3), на которые распространяются ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление  № 102) и медицинские изделия, к которым указанные ограничения не устанавливаются, Комиссия отмечает следующее.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона заказчиком указана «Установка ангиографическая с принадлежностями» код позиции - 26.60.11.112.

Согласно перечню отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень), утвержденного Постановлением  № 102, установлен код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также наименование вида медицинских изделий.

Согласно перечню Постановлением  № 102 установлено медицинское оборудование с  кодом - 26.60.11.112 - рентгенодиагностические комплексы на 2 рабочих места; рентгенодиагностические комплексы на 3 рабочих места; рентгенодиагностические комплексы на базе телеуправляемого стола-штатива; флюорографы; маммографы; рентгеновские аппараты передвижные палатные.

Согласно примечанию к перечню при применении настоящего перечня следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД или ОКПД2), так и наименованием вида медицинского изделия указанного кода.

Таким образом, наименование закупаемого медицинского оборудования отсутствуют в данном перечне. В связи с чем, заказчиком в аукционной документации не установлено ограничение допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств согласно Постановлению № 102. Следовательно, довод жалобы является необоснованным.

Комиссия также считает доводы жалобы о том, что заказчиком установлены технические требования по некоторым позициям к одному производителю необоснованными, в связи со следующим.

Медицинское оборудование закупаемое в рамках исследуемой закупки №ЭА 1361/18 «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск. Оборудование для облучения, электрическое диагностическое и терапевтическое», номер извещения 00119200000118001043, является частью закупки № ЭА 9019/16 «На выполнение комплекса строительно-монтажных и пусконаладочных работ с приобретением оборудования по объекту «Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница», г. Красноярск»», номер извещения 0119200000116007281.

Реконструкция КГБУЗ «Краевая клиническая больница» проводится на основании проектной документации, предусматривающая медицинское оборудование необходимое для введения КГБУЗ «Краевая клиническая больница» в эксплуатацию по результатам реконструкции.

Согласно части 6 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ (далее – ГрК РФ) лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

В части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что проектная документация при ее подготовке на основании договора утверждается заказчиком. Кроме того, в случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу. При этом проектная документация утверждается заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заказчик не имеет возможность внести какие-либо изменения в проектно-сметную документацию без согласования с проектировщиком. Таким образом, характеристики медицинского оборудования не должны противоречить проектной документации.

Комиссия считает доводы жалобы о том, что заказчиком установлены технические требования к устаревшему классу оборудования необоснованными, в связи со следующим.

Из пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе следует, что определение характеристик товара, которые будут указываться в описании объекта закупки, является исключительным правом заказчика. Комиссия обращает внимание на то, что указание заказчиком характеристик и показателей товара, который является объектом закупки, в том виде и объеме, в которых оно изложено в Описании объекта закупки, не свидетельствует об их несоответствии объективными потребностями заказчика, поскольку пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено указание функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик объекта закупки заказчиком при необходимости.

При этом пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предоставляет исключительное право заказчику при необходимости излагать функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки ровно в том объеме, в котором у него существует потребность, поскольку КГБУЗ «Краевая клиническая больница» является социально значимым объектом и специфика его деятельности влечет за собой необходимость своевременного и качественного оказания пациентам медицинской помощи, в том числе, посредством использования товара, являющегося объектом закупки.

Относительно довода жалобы, касающегося того, что описание объекта закупки в Приложении № 2 (позиция №6 и №15) к Информационной карте не содержит основных требований ГОСТ Р 56326-2014 (некоторые характеристики из п. 6.1.1, п. 6.1.4, п. 6.1.5, п. 6.1.6, п. 6.1.8.2, п. 6.1.8.3, п. 6.1.8.7, п. 6.1.8.8), Комиссия отмечает следующее.

В соответствии с пунктами 1.8 и 2.4 раздела «Информационная карта электронного аукциона» аукционной документации функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки были сформулированы в Приложении № 2 к указанному разделу аукционной документации (далее – Описание объекта закупки).

В Описании объекта закупки по позициям №6 и №15 были установлены максимальные, минимальные, неизменные показатели характеристик Мониторов пациента модульных с принадлежностями, позволяющие определить потребность заказчика.

Комиссия отмечает, что из  буквального  толкования  положений  части 1 статьи 33 Закона  о контрактной  системе  следует, что при описании объекта закупки запрещается, в том числе,  использовать нестандартные показатели, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки без обоснования необходимости использования таких показателей, условных обозначений и терминологии.

ГОСТ Р 56326-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские электрические. Мониторы пациента многофункциональные. Технические требования для государственных закупок» устанавливает основные требования, которые должны содержаться в технических заданиях для государственных закупок мониторов пациента многофункциональных.

В данном ГОСТе указано, что при проведении закупок в технические задания в ряде случаев включаются технические требования, не соответствующие назначению закупаемого оборудования: либо излишне конкретизированные и избыточные, либо косвенно относящиеся к его потребительским свойствам. Международных аналогов настоящему стандарту не существует. Настоящий стандарт отражает специфику отечественных форм государственных закупок медицинского оборудования и может быть только национальным стандартом. Настоящий стандарт распространяется на государственные и муниципальные закупки МО.

В пункте 4.1 ГОСТ Р 56326-2014 указано, что ТЗ разрабатывается заказчиком. ТЗ определяет предмет размещения заказа на закупку МО. Ответственность за полноту и достаточность ТЗ лежит на заказчике.

В разделе 6 ГОСТ Р 56326-2014 определены требования, предъявляемые к основным функциональным характеристикам мониторов пациента многофункциональным, а именно указаны основные технические характеристики в пунктах 6.1.1 - 6.1.14., при этом пункт 6.1.8 подразделяется на подпункты 6.1.8.1 -  6.1.8.16.

Податель жалобы указывает, что описание объекта закупки не содержит некоторых характеристик из п. 6.1.1, п. 6.1.4, п. 6.1.5, п. 6.1.6, п. 6.1.8.2, п. 6.1.8.3, п. 6.1.8.7, п. 6.1.8.8 ГОСТ Р 56326-2014 и не указывает в качестве довода жалобы на отсутствие в описании объекта закупки по позициям №6 и №15 характеристик, содержащихся в пунктах 6.1.8.8 - 6.1.8.16 и пунктах 6.1.11 - 6.1.14 ГОСТ Р 56326-2014. При этом в жалобе не содержится доводов о том, что применение характеристик, на которые указывает податель жалобы, является обязательным, а применение других характеристик, содержащихся в пунктах 6.1.8.8 - 6.1.8.16 и пунктах 6.1.11 - 6.1.14 ГОСТ Р 56326-2014 добровольным. ГОСТ Р 56326-2014 также не разделяет характеристики мониторов пациента на обязательные и необязательные к применению, изложенное свидетельствует о праве заказчика самостоятельно выбирать характеристики их содержащихся в разделе 6 ГОСТ Р 56326-2014, которые являющихся значимыми для заказчика. Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что довод жалобы является необоснованным.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате проведенной внеплановой проверки, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, пунктом 3.34 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, Комиссия Красноярского УФАС России решила признать жалобу ООО «Хайнеманн Медицинтехник» необоснованной.

Овчар Александр Александрович (391) 211-24-54