ООО «ТРАНССТРОЙСЕРВИС»

123317, г. Москва, Пресненская набережная, д. 8, стр. 1, 23 этаж, помещение 232С, комнаты с 1 по 10 тел, 8 (985) 765-03-63, e-mail: ooo.stroytransservis@gmail.com

Исходящий № 151 от «20» февраля 2018 года

В Управление Федеральной антимонопольной службы

по Московской области 123423, г. Москва, Карамышевская наб., д. 44 Тел.: 8 (499) 500-15-30 Заказчику:

Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор» Место нахождения: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Райцентр, дом 8а Почтовый адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия», «Бизнес-Центр» Рига

Ленд», строение 2; Номер контактного телефона: +7 (495) 287-31-60;

e-mail: отсутствует; от Генерального директора ООО «ТрансСтройСервис» Еременок Александра Николаевича

Адрес: 123317, г. Москва, Пресненская набережная, д. 8, стр. 1, 23 этаж, помещение 232С, комнаты с 1 по 10 Почтовый адрес: 123317, г. Москва, Пресненская набережная, д. 8, стр. 1, 23 этаж, помещение 232С, комнаты с 1 по 10

тел/факс: 8 (985) 765-03-63 E-mail: ooo.stroytransservis@gmail.com

Письмо (жалоба)

на действия заказчика по открытому аукциону в электронной форме на Ремонт автомобильных дорог в Волоколамском РУАД (Лотошинский район). Лот №“7(реестровый номер аукциона

0148200005418000017)

Предмет контракта: Ремонт автомобильных дорог в Волоколамском РУАД (Лотошинский район). Лот №7

Адрес электронной площадки в сети «Интернет» - https://www.rts-tender.ru

Ссылка:

https://www.rts-tender.ru/auctionsearch/ctl/procDetail/mid/691/number/0148200005418000017/etpName/fks Заказчик: Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор»

Место нахождения: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Райцентр, дом 8а

Почтовый адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги «Балтия»,

«Бизнес-Центр» Рига Ленд», строение 2

Номер контактного телефона: +7 (495) 287-31-60

Дата окончания срока рассмотрения заявок: 16.02.2018 г.

Участник размещения заказа (заявитель): Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис адрес: 123317, г. Москва, Пресненская набережная, д. 8, стр. 1, 23 этаж, помещение 232С, комнаты с 1 по 10, тел/факс: 8 (985) 765-03-63, E-mail: ooo.stroytransservis@gmail.com

В данной жалобе Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис» обжалует действия аукционной комиссии Государственное бюджетное учреждение Московской области «Мосавтодор».

В соответствии с протоколом о рассмотрении первых частей, заявка УЗ (порядковый номер) № 3 к участию в открытом аукционе в электронной форме от 16 февраля 2018 года, заявка УЗ отклонена со следующей формулировкой:

«Отказать в допуске участнику закупки к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), в связи с несоответствием информации, предусмотренной к представлению пунктом 3) части 3 статьи 66 Федерального закона и подпунктом 1 пункта 21 части X «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ». А именно:                            

Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис» не согласно с данными выводами по следую щим основаниям -

В соответствии с инструкцией по заполнению первых частей заявок:

«Заказчик задает в Приложении № 1 к Техническому заданию «Требования Заказчика к качественным характеристикам и конкретным показателям используемых товаров, материалов и конструкций», в определенных положениями настоящей инструкции случаях, в качестве конкретного значения интервал значений, обозначая интервалзначенийчерезтире(-)сиспользованиемслов«неменее»,«неболее»,«свыше»,«ниже»,«менее»,              «более»,

«от», «до»указывая граничные минимальные и максимальные значения интервала, при этом, указание интервала значений обязательно для Участника. Участник при указании интервала значений может использовать следующие слова, либо символов: тире (-), «не менее», «не более», многоточие (...), знака нижнего подчеркивания (_). Использование иных слов, символов недопустимо. В остальных случаях участнику необходимо указать единственное конкретное значение.

В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона не включая крайние значения.

В случае, если требуемое значение параметра сопровождается знаком * (звездочка), в том числе значение, включенное в диапазон значений, то участник вправе указать крайнее значение требуемого параметра. При этом, не допускается указание крайнего значения параметра, не сопровождающегося знаком * (звездочка).»

Во-первых, в инструкции заказчик использует несколько терминов, таких как «диапазон значений» (параметры, отмеченные «*») и «интервал значений» (параметры, описанные с использованием «-»), что не позволяет однозначно оценить, что он под ними понимает, т.к. диапазон значений представляет под собой непрерывный ряд значений, а интервал может быть представлен в виде набора нескольких дискретных значений.

Во-вторых, не ясно, каким образом указывать параметры, описанные с помощью знака «-»,т.к. в инструкции явно указано что делать, если данный знак сопровождается словами «не менее», «не более», «свыше», «ниже», «менее», «более», «от»,

В связи с этим участниками заказа было подано три запроса на разъяснение аукционной документации, в

том числе:

«В инструкции указано: Заказчик задает в Приложении № 1 к Техническому заданию «Требования Заказчика к качественным характеристикам и конкретным показателям используемых товаров, материалов и конструкций», в определенных положениями настоящей инструкции случаях, в качестве конкретного значения интервал значений, обозначая интервал значений через тире (-) с использованием слов «не менее», «не более», «свыше», «ниже», «менее», «более», «от», «до» указывая граничные минимальные и максимальные значения интервала, при этом, указание интервала значений обязательно для Участника. Участник при указании интервала значений может использовать следующие слова, либо символов: тире (-), «не менее», «не более», многоточие (...), знака нижнего подчеркивания (_). Использование иных слов, символов недопустимо. В остальных случаях участнику необходимо указать единственное конкретное значение. Просим разъяснить на конкретном примере как мы должны указать интервал значений, указанный Вами через тире (-)? Например: ^ Длина 1500-1600 мм? Просим разъяснить, что именно Вы подразумеваете под требованием «В остальных случаях....»? О чем здесь идет речь о каких именно остальных случаях?»

На все запросы (указывающие, в том числе, на несоответствия требований документации ГОСТам, на которые есть ссылки в ДА, разночтений инструкции и прочим вопросам) заказчик написал, что документация содержит информацию по заполнению Формы-2, т.е., по сути, проигнорировал законное право УЗ получить информацию по спорным вопросам документации, ограничившись формальной формулировкой и не ответив ни на один пункт вышеуказанных запросов по существу. В итоге, это привело к невозможности формирования участниками закупки заявок на участие в данном электронном аукционе и ограничило конкуренцию по данным торгам, а именно, нарушениям со стороны заказчика положений статей 4, 33 и 65 44-ФЗ.

Таким образом, ООО "ТрансСтройСервис" в составе первой части заявки для участия в данном аукционе предоставило согласие на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, а также сведения о конкретных показателях товара и товарных знаках, удовлетворяющих требованиям аукционной документации и технического задания. Основания для отклонения первой части заявки ООО "ТрансСтройСервис", представленные в протоколе рассмотрения первых частей заявок, считаем полностью необоснованными. Таким образом, законных оснований для отклонения первой части заявки ООО "ТрансСтройСервис" у комиссии не было.

На основании вышеизложенного, просим признать отстранение ООО " ТрансСтройСервис " от участия в открытом аукционе в электронной форме на Ремонт автомобильных дорог в Волоколамском РУАД (Лотошинский район). Лот №7 (реестровый номер открытого аукциона в электронной форме 0148200005418000017) необоснованным, признать Общество с ограниченной ответственностью ООО " ТрансСтройСервис " участником размещения заказа, допущенным к участию в аукционе, а также провести процедуру торгов по данному аукциону заново.

Приложения:

1.                  Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 16 февраля 2018г. (3 стр.)

2.                  Решение №03/17 о смене Генерального директора ООО "ТрансСтройСервис" от 31 октября 2017г. (1 стр.)

3.                  Приказ №3 о вступлении в должность генерального директора от 10 ноября 2017г. (1 стр.)

Генеральный директор ООО "ТрансСтройСервис"___

мп

ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Номер извещения: 0148200005418000017 ИКЗ: 182500000152550240100102730014211000

16 февраля 2018 год

Рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме (далее - электронный аукцион) осуществляет Межведомственная комиссия по осуществлению закупок Московской области (далее - комиссия).

Место проведения: Московская обл., г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

На заседании присутствуют:

Председатель комиссии:

Прокуратова Елена Владимировна - начальник Управления подготовки и проведения конкурентных процедур Комитета по конкурентной политике Московской области.

Заместитель председателя комиссии:

Бурцев Олег Николаевич - заместитель Министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

Члены комиссии:

Прокопенко Валерия Викторовна - заместитель начальника Управления подготовки и проведения конкурентных процедур - заведующий отделом проведения конкурентных процедур в управлении подготовки и проведения конкурентных процедур Комитета по конкурентной политике Московской области. Гарницарик Константин Владиславович - заместитель генерального директора Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор».

Бероев Олег Сергеевич - начальник Контрактного управления Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор».

Менской Даниил Константинович - заместитель заведующего отделом проведения конкурентных процедур Управления подготовки и проведения конкурентных процедур Комитета по конкурентной политике Московской области.

Секретарь комиссии:

Болотина Александра Викторовна - консультант отдела проведения конкурентных процедур Управления подготовки и проведения конкурентных процедур Комитета по конкурентной политике Московской области. Из 9 членов комиссии присутствуют 7. Кворум имеется.

Сведения об электронном аукционе:

Предмет:Ремонт автомобильных дорог в Волоколамском РУАД (Лотошинский район). Лот №7. Начальная (максимальная) цена контракта:212 322 564,09 рублей.

Заказчик:Государственное бюджетное учреждение Московсюй области «Мосавтодор».

Уполномоченный орган: Комитет по конкурентной политике Московской области.

До предусмотренных документацией об электронном аукционе даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подано 5(пять) заявок, которым электронной торговой площадкой http://www.rts-tender.ni присвоены порядковые номера 1, 2, 3, 4, 5.

На основании рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе комиссия приняла следующие решения:

1.                   Допустить участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 1, к участию в электронном аукционе и признать его участником электронного аукциона.

Сведения о членах комиссии, принявших решение, и сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе:                           

2.                   Допустить участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 2, к участию в электронном аукционе и признать его участником электронного аукциона.

Сведения о членах комиссии, принявших решение, и сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе:                           

3.                   Отказать в допуске участнику закупки, подавшему заявку с порядковым номером 3, к участию в электронном аукционе.

Сведения о членах комиссии, принявших решение, и сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе:                           

Отказать в допуске участнику закупки к участию в электронном аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального Закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), в связи с несоответствием информации, предусмотренной к представлению пунктом 3) части 3 статьи 66 Федерального закона и подпунктом 1 пункта 21 части X «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ». А именно:

4.                  Допустить участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 4, к участию в электронном

аукционе и признать его участником электронного аукциона.

Сведения о членах комиссии, принявших решение, и сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе:                           

5.                  Допустить участника закупки, подавшего заявку с порядковым номером 5, к участию в электронном

аукционе и признать его участником электронного аукциона.

Сведения о членах комиссии, принявших решение, и сведения о решении каждого члена комиссии о допуске участника закупки к участию в электронном аукционе или об отказе в допуске к участию в электронном аукционе:                           

Настоящий протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе подлежит размещению на официальном сайте.

Председатель комиссии:  ПрокуратоваЕ.В.

Заместитель председателя

комиссии:  Бурцев              О.Н.

Члены комиссии:  ПрокопенкоВ.В.

Гарницарик К.В. Менской Д.К.

Секретарь комиссии:

РЕШЕНИЕ №03/17

Единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис» (ОГРН 1167746138515)

31 октября 2017 года

Я. Батчаева Марджаи Сулеймановна, паспорт Граждаиина РФ серия 9112 №641486, выдан Отделением ОУМС России по Карачаево-Черкесской Республике в Малокарачаевском районе 21.11.2012 года, код подразделения 090-005, являясь единственным участником Общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис»:

ПРИНИМАЮ СЛЕДУЮЩЕЕ РЕШЕНИЕ

1.         Освободить Простаки шипа Алексея Михайловича от занимаемой должности Генерального директора Общества с oi рапиченной ответ ст венностью «ТрансСтройСервис» с 31 октября 2017 г.

2.         Назначить Кремеика Александра Николаевича (паспорт Гражданина Республики Беларусь: ВМ 2140322, выдан 26.08.2013 г., Миорски.м РОВД Витебской области. Адрес регистрации: Витебская обл.. Диена. Ленина, д.95. кв.5) Генеральным директором Общества с ограниченной ответственност ью «ТрансС i ройСерпис» с 01 ноября 2017 года.

3.         Осуществить государственную регистрацию изменений в сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис» в Едином государственном реестре юридических лиц. ие связанных с внесением изменений в учредительные документы в Инспекции Федеральной налоговой службы №46 по г. Москва.

4.11оручить представление докумен тон и получение листа записи о внесении изменений в сведения об Обществе с ограниченной ответе! вечностью «ТрансСтройСервис» в Единый государственный реестр юридических лиц, пс связанных с внесением изменений в учредительные документы в Инспекции Федеральной итоговой службы jT46 но г. Москва Генеральному директору Общества Еременку Александру Николаевичу.

Приказ №3

г. Москва10ноября2017 года

О вступлении в должность Генерального директора

1.      Во исполнение Решения №03/17 от 31 октября 2017 i-ода единственного участника ООО «ТрансСтройСервис», приступаю к исполнению обязанностей Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтройСервис» с 10 ноября 2017 года.

2.      В связи с отсутствием в штате главного бухгалтера, обязанности главного бухгалтера, возлагаю на себя.

Гснсральный директор ООО «ТрансС фойСерние»