Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан | 03.11.2017 |
Заявитель: OOO «Норд Пром» | |
Заказчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" | |
Закупка: 0311200046517000140 Жалоба: 201700147554001258 | |
Жалоба призана обоснованной |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
ул. Московская, д. 55. г. Качань. 420021 тел.: (845) 236-89-22. факс (843) 238-19-46 o-mai I: to 1 б® fas.gov.ш
МОНОПОЛИЯГЭ КАРШЫ ФЕДЕРАЛЬ ХЕЗМЭТ
Монополия™ каршы Федераль хезмэтнен Татарстан Республикасы буенма идарэсс
Москэу vp., 55 йорт, Казан шэЬэре. 420021 тел.: (843) 236-89-22. факс (843) 238-19-46
e-mail; tol6@fas.gov.ru
Па №
от
ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»
ООО «Норд Пром» info@pik.com
РЕШЕНИЕ по делу №531 -кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
03 ноября 2017 годаг.Казань
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя Председателя Комиссии:Яфизова А.А.- начальника
отдела,
Членов Комиссии:Амировой В.Р. - ведущего
специалиста-эксперта,
Закировой А.Р. - специалиста- эксперта,
в присутствии представителя заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» Чупиной ЕЛО. (доверенность от 02.11.2017г. №87), в отсутствии представителя заявителя ООО «Норд Пром», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО «Норд Пром» на действия государственного заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» при проведении электронного аукциона №0311200046517000140 на предмет: «Выполнение работ по ремонту помещений административного здания»,
УСТАНОВИЛА:
Извещение о проведении электронного аукциона №0311200046517000140 размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru
138945
28.09.2017г.
Заказчик - ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ».
Начальная (максимальная) цена контракта - 1 009 999, 76 руб.
Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.
Изучив материалы, а также доводы сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Закона о контрактной системе аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
Согласно протоколу от 17 октября 2017 г. №140/1 подведения итогов электронного аукциона, заявка заявителя признана не соответствующей требованиям, на основании пункта 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе, а именно, непредставление документов, предусмотренных пунктом 2 части
5 статьи 66 Закона о контрактной системе и пп.2.2.2. п.2.2. ч.2 документации об электронном аукционе. Участником во второй части заявки не представлена Декларация о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами: - участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации
6 административных правонарушения
Вместе с тем, при подаче заявки на сайте, участник, отмечая соответствующие пункты («проставляя галочки»), тем самым выражает свое согласие и сообщает о соответствии требованиям к участникам закупки, в том числе предусмотренной статьей 31 Закона о контрактной системе.
Заявка заявителя ООО «Норд Пром» на участие электронном аукционе, направленная оператору электронной площадки etp.zakazrf.ru, содержала информацию о соответствии участника требованиям, предусмотренными пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, в том числе информацию, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
В данном случае участник отметил соответствующие пункты при оформлении заявки на сайте, то есть подтвердил свое соответствие установленным законом требованиям к участнику торгов.
Данный документ был подписан электронной цифровой подписью участника закупки ООО «Норд Пром».
Таким образом, действия заказчика, принявшего решение о несоответствии второй части заявки участника, нарушают часть 2 статьи 69 Закона о контрактной системе.
В связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении
нарушения законодательства о контрактной системе не выдавать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Норд Пром» на действия государственного заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» при проведении электронного аукциона №0311200046517000140 на предмет: «Выполнение работ по ремонту помещений административного здания», обоснованной.
2. Признать заказчика ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ» нарушившим требования части 2 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать заказчику ГБУ «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ», оператору электронной площадки - АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель Председателя Комиссии
Члены Комиссии
Амирова Венера Ришатовна (843)238-24-86