Заказчик:

Администрация городского округа Кашира Московской области

Ленина ул., д. 2,

г. Кашира, г.о. Кашира,

Московская область,142903

mun.zakaz@mail.ru  

Уполномоченный орган:

Комитет по конкурентной политике Московской области

бульвар строителей, дом 1

(Дом Правительства Московской области)

г. Красногорск, Московская обл., 143407

torgy@mosreg.ru

Заявитель:

ООО «УК ГК НОВТЕХ»

Луков пер., д.4 оф. 8

Москва

107045

gk-novtex@mail.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-24-20405/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «УК ГК НОВТЕХ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Кашира Московской области (далее – Заказчик),  Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство водозаборного сооружения и магистральных сетей по адресу: городской округ Кашира, микрорайон Кашира-2» (извещение
№ 0148200005417001049 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Конкурсе.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Конкурса Конкурсная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)                 извещение о проведении Конкурса размещено на Официальном
сайте – 29.09.2017;

2)                 начальная максимальная цена контракта – 55 555 560,00  руб.;

3)                 дата окончания подачи заявок - 24.10.2017;

4)                 на участие в Конкурсе подано 3 заявки от участников закупки;

5)                 заявка единственного участника закупки соответствует требованиям конкурсной документации;

6)                 победителем конкурса признано ООО «Арктика-СВ-Проект» с предложением о цене контракта 55555560.00 руб.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно отказано в допуске к участию в Конкурсе  Заявителю с порядковым номером 2.

Согласно части 2 статьи 53 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона о контрактной системе, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.

Согласно части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 31.10.2017 №ПРО1 заявка участника закупки под номером 1 признана несоответствующей единым и дополнительным требованиям по следующему основанию:

«Заявка не соответствует требованиям извещения\документации

Заявка подлежит отклонению на основании ч. 3 ст. 53 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ (далее – Федеральный закон) и п.1.8 ч. I «Общие условия проведения конкурса» конкурсной документации, а именно: Не соответствует п.5) ч. 2 ст. 51 Федерального закона, п. 9 р. 23 и р. 25 ч. II «Информационная карта конкурса» конкурсной документации, а именно: до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику не в полном объеме, сумма поступившая на счет заказчика (платежное поручение № 21 от 22.10.2017 на сумму 277 777,00 руб.), сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе равна
277 777,80 руб».

Согласно извещению о проведении Конкурса и Конкурсной документации размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе               277 777 рублей 80 копеек.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии предоставил заявку Заявителя, в составе которой представлено платежное поручение на сумму
277 777,00 руб., что противоречит требованиям Конкурсной документации.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о необоснованности указанного довода жалобы Заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «УК ГК НОВТЕХ» необоснованной.
2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.