Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области | 15.11.2017 |
Заявитель: ООО «УК ГК НОВТЕХ» | |
Заказчик: Комитет по конкурентной политике Московской области | |
Закупка: 0148200005417001049 Жалоба: 201700187298006527 | |
Жалоба призана необоснованной |
Заказчик:
Администрация городского округа Кашира Московской области
Ленина ул., д. 2,
г. Кашира, г.о. Кашира,
Московская область,142903
mun.zakaz@mail.ru
Уполномоченный орган:
Комитет по конкурентной политике Московской области
бульвар строителей, дом 1
(Дом Правительства Московской области)
г. Красногорск, Московская обл., 143407
torgy@mosreg.ru
Заявитель:
ООО «УК ГК НОВТЕХ»
Луков пер., д.4 оф. 8
Москва
107045
gk-novtex@mail.ru
РЕШЕНИЕ
по делу № 07-24-20405/17 о нарушении
законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок
15.11.2017 | Москва |
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)
рассмотрев жалобу ООО «УК ГК НОВТЕХ» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Администрации городского округа Кашира Московской области (далее – Заказчик), Комитета по конкурентной политике Московской области (далее – Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство водозаборного сооружения и магистральных сетей по адресу: городской округ Кашира, микрорайон Кашира-2» (извещение
№ 0148200005417001049 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок – www.zakupki.gov.ru (далее – Официальный сайт)) (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Конкурса.
По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Конкурсной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Конкурсе.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Конкурса Конкурсная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с извещением, Конкурсной документацией, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
1) извещение о проведении Конкурса размещено на Официальном
сайте – 29.09.2017;
2) начальная максимальная цена контракта – 55 555 560,00 руб.;
3) дата окончания подачи заявок - 24.10.2017;
4) на участие в Конкурсе подано 3 заявки от участников закупки;
5) заявка единственного участника закупки соответствует требованиям конкурсной документации;
6) победителем конкурса признано ООО «Арктика-СВ-Проект» с предложением о цене контракта 55555560.00 руб.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком неправомерно отказано в допуске к участию в Конкурсе Заявителю с порядковым номером 2.
Согласно части 2 статьи 53 Закона о контрактной системе заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям Закона о контрактной системе, извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки, подавший заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
Согласно части 3 статьи 53 Закона о контрактной системе Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 31.10.2017 №ПРО1 заявка участника закупки под номером 1 признана несоответствующей единым и дополнительным требованиям по следующему основанию:
«Заявка не соответствует требованиям извещения\документации
Заявка подлежит отклонению на основании ч. 3 ст. 53 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ (далее – Федеральный закон) и п.1.8 ч. I «Общие условия проведения конкурса» конкурсной документации, а именно: Не соответствует п.5) ч. 2 ст. 51 Федерального закона, п. 9 р. 23 и р. 25 ч. II «Информационная карта конкурса» конкурсной документации, а именно: до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику не в полном объеме, сумма поступившая на счет заказчика (платежное поручение № 21 от 22.10.2017 на сумму 277 777,00 руб.), сумма обеспечения заявки на участие в конкурсе равна
277 777,80 руб».
Согласно извещению о проведении Конкурса и Конкурсной документации размер обеспечения заявки на участие в Конкурсе 277 777 рублей 80 копеек.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии предоставил заявку Заявителя, в составе которой представлено платежное поручение на сумму
277 777,00 руб., что противоречит требованиям Конкурсной документации.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о необоснованности указанного довода жалобы Заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия
РЕШИЛА:
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.