ООО «Новострой»

(далее – Заявитель), 111399, г.Москва, пр.Федеративный, 5, корп. 1, пом.1, к.5

Администрация Белокалитвинского района

(далее – Уполномоченный орган),

347042, Ростовская область, г.Белая Калитва, ул.Чернышевского, 8

15.11.2017№21297/03

Администрация Шолоховского городского поселения Белокалитвинского района

(далее – Заказчик), 347022, Ростовская область,   Белокали-твинский район, р.п. Шолохов-ский, ул.Комсомольская 21

Правительство Ростовской области

(далее – Привлеченное лицо), 344050, г.Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112

ООО «РТС-тендер», 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1 127006, г.Москва, ул.Долгоруковская,  д.38, стр. 1 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1(далее – оператор)

РЕШЕНИЕ

09.11.2017 г.                                                                                       гор. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской  области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:                                 К.А. Коренченко,

Члены Комиссии:Т.С. Акопян

В.В. Моргунов,

рассмотрев дело № 2167/03 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона № 0158300046817000082 «Строительство КНС по ул. Кирова в р.п. Шолоховский Белокалитвинского района» (далее – аукцион) Федерального Закона от  05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Ивановой А.В.), представителей Уполномоченного органа (Ивановой А.В.), в отсутствии представителя Заявителя и представителя Привлеченного лица,

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя, в которой обжаловались положения документации об аукционе.

Заказчик в возражениях на жалобу отрицал нарушения Закона при проведении аукциона, просил признать жалобу необоснованной. 

В соответствии с ч.3 ст.99 Закона, п.3.31 «Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 года №727/14 (далее – Регламент) по данным жалобам проведена внеплановая проверка закупки, в результате которой установлено следующее:

Согласно Извещению о проведении электронного аукциона №0158300046817000082 от 17.10.2017 года:

- начальная (максимальная) цена контракта составила 27 545 265.00 руб.;

- определены дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе – 02.11.2017 года в 08 часов 00 минут.

Согласно доводам жалобы Заявителя, Заказчик включил в документацию об аукционе перечень возможных видов и объемов работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно, с нарушением положений Закона.

В соответствии с ч.2 ст.110.2 Закона Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» утверждены виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам.

В п.2 Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 установлено:

а) возможные виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных настоящим постановлением, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, подлежат включению заказчиком в документацию о закупке;

б) конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт и исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять: не менее 15 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 июля 2018 г.

Учитывая, что предметом аукциона является строительство канализационно- насосной станции, Заказчик включил в документацию о закупке возможные виды и объемы работ по строительству из числа видов работ, утвержденных названным постановлением, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному контракту.

Данные виды и объемы работ указаны в п.1.11.4 Информационной карты, п.4.2 проекта контракта, приложение №3 к проекту контракта. Ответственность за нарушение подрядчиком указанных обязательств установлена в п.8.10 проекта контракта. Довод жалобы Заявителя следует признать необоснованным.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013г. № 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Заявителя необоснованной.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.                

Председатель комиссии                                                         К.А. Коренченко

Члены комиссии                                                                     Т.С. Акопян    

                                                                                                            В.В. Моргунов