РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3718/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

07 ноября 2017 года                                                                                          г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО ТД «Импульс» (далее – Заявитель) на действия ФГБУ Туберкулезный санаторий «Голубая бухта» МЗ РФ при проведении электронного аукциона: «Поставка насосов» (извещение №0318100050617000143) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГБУ Туберкулезный санаторий «Голубая бухт» МЗ РФ проводился электронный аукцион: «Поставка насосов» (извещение №0318100050617000143).

Начальная (максимальная) цена контракта – 140 798,67 руб.

Согласно протоколу №0318100050617000143-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 27.10.2017 заявка ООО ТД «Импульс» отклонена на основании ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе: несоответствие информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе, а именно: п.п. б п.1 ч.3 ст. 66: «конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе». Таким образом: 1) Требование Заказчика к Товару №1: «…Ток - не более 18,0 А …» Участник предлагает к поставке Товар №1: «Агрегат ЭЦВ 6-16-110» - «…Ток, I, А - 20 …», что не соответствует требованиям Заказчика. В ЭА Раздел 8 Инструкция по заполнению заявки: «Если в Техническом задании значение показателя товара установлено как верхний или нижний предел и сопровождается при этом словами соответственно «не более» или «не менее», участником размещение заказа в заявке указывается конкретное значение показателя предлагаемого к поставке товара без использования слов «не более» или «не менее». При этом величина такого показателя, если она соответствует фактической конкретной величине показателя предлагаемого к поставке товара, может быть равна величине числового значения показателя, указанного в Техническом задании и сопровождающегося словами «не более» и «не менее» При этом: - если используются слова «не более», то конкретная величина значения показателя товара должна быть равна величине числового значения показателя (минимального и максимального) установленного Техническим заданием или быть меньше по величине числового значения, но находиться строго в диапазоне значений (не выходить за его пределы) установленных заказчиком в Техническом задании».)

В соответствии с п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с п.1) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

 б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Разделе 2 Описание объекта закупки Заказчику требовалось: п. 1 «Погружной центробежный электронасос ЭЦВ 6-16-110» показатель «Ток – не более 18,0 А».

В Разделе 8 Инструкции по заполнению заявки указано: «Если в Техническом задании значение показателя товара установлено как верхний или нижний предел и сопровождается при этом словами соответственно «не более» или «не менее», участником размещение заказа в заявке указывается конкретное значение показателя предлагаемого к поставке товара без использования слов «не более» или «не менее». При этом величина такого показателя, если она соответствует фактической конкретной величине показателя предлагаемого к поставке товара, может быть равна величине числового значения показателя, указанного в Техническом задании и сопровождающегося словами «не более» и «не менее».

При этом:

- если используются слова «не более», то конкретная величина значения показателя товара должна быть равна величине числового значения показателя (минимального и максимального) установленного Техническим заданием или быть меньше по величине числового значения, но находиться строго в диапазоне значений (не выходить за его пределы) установленных заказчиком в Техническом задании».

В первой части заявки ООО ТД «Импульс» предложено: п. 1 «Погружной центробежный электронасос ЭЦВ 6-16-110» показатель «Ток - 20 А», что противоречит требованиям аукционной документации (инструкции).

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске заявки ООО ТД «Импульс» не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ТД «Импульс» необоснованной.

2.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение №0318100050617000143).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.