Заказчик:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области

Октябрьский проспект, д. 190,

г. Люберцы, Московская обл., 140000

admluber@mail.ru 

Уполномоченный орган:

Управление закупками администрации городского округа Люберцы

Московской области

Банковская ул., д. 2а,

Октябрьский проспект, д. 190,

г. Люберцы, Московская обл., 140000 munzakaz@hotmail.com 

Оператор электронной площадки:

ООО «РТС-тендер»

Долгоруковская ул., д. 38, стр. 1,

Москва, 127006

ko@rts-tender.ru

Заявитель:

ООО «МАСТЕРОК»

Ленина ул., д. 42В,

пгт Октябрьский, Люберецкий р-н,

Московская обл., 140060

master.okt@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 07-24-18591/17 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «МАСТЕРОК» (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области (далее – Заказчик), Управления закупками администрации городского округа Люберцы Московской области (далее – Уполномоченный орган) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки) электронного аукциона на приобретение 3 х однокомнатных квартир для последующего обеспечения жилым помещением детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (извещение № 0148300021217000464 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ‑ www.zakupki.gov.ru (далее ‑ Официальный сайт)) (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика в части признания Заявителя уклонившимся от подписания контракта.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1)  извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном
сайте – 30.08.2017;

2) начальная (максимальная) цена контракта – 9 555 000,00 руб.;

3) дата окончания подачи заявок – 15.09.2017;

4)  дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 18.09.2017;

5)  дата проведения Аукциона – 21.09.2017;

6)  на участие в Аукционе подана 1 заявка от участника закупки;

7)  к участию в Аукционе допущена 1 заявка от участника закупки;

8)  Аукцион признан несостоявшимся.

Частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица. Следовательно, довод жалобы Заявителя является необоснованным.

В соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

Согласно части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 18.09.2017 № 0148300021217000464-1 (далее   Протокол), Заявитель признан победителем Аукциона.

25.09.2017 на сайте Оператора электронной площадки Заказчиком размещен без своей подписи проект контракта, который включал информацию о товаре которой обладал Заказчик на момент формирования проекта контракта.

В установленные сроки, а именно до 02.10.2017, Заявителем не размещен протокол разногласий и не подписан проект контракта.

Следовательно, Заказчик правомерно принял решение о признании Заявителя уклонившимся от заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «МАСТЕРОК» необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.