Администрация сельского поселения «село Юхари-Стал» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан

368774, РД, Сулейман-Стальский район, с. Юхари-Стал, тупик 6

yax_mo@mail.ru

ЗАО «Сбербанк-АСТ»

119180, Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23

e-mail: KO@sberbank-ast.ru

ООО «ВЕРЕД»

368035, РД, Хасавюртовский район, с. Новогагатли

 000_vered@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 1976А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

01.11.2017  г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. – начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. –заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ВЕРЕД» (далее – Заявитель) на действия Администрация сельского поселения «село Юхари-Стал» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0303300040017000001 на «Благоустройство улицы Ленина» (далее – Аукцион),

в отсутствии   представителей Заказчика  и Заявителя – извещены,

У С Т А Н О В И Л А:

25.10.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемое действие:

- документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

          Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ»   (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

16.10.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 501 799,00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается следующее:

1.                Заявитель указывает, что Заказчик в аукционной документации установил противоречивую информацию: Дата и время окончания срока подачи заявок – 24 октября 2017 года, дата окончания срока рассмотрения заявок – 25 мая 2017 года, дата проведения аукциона – 30 мая 2017 г., срок окончания представление разъяснений положений документации об электронном аукционе – 21 мая 2017 г.

           Комиссией установлено, что в извещении о проведении аукциона указаны сроки: Дата и время окончания срока подачи заявок – 24 октября 2017 года, дата окончания срока рассмотрения заявок – 25 октября 2017 года, дата проведения аукциона – 30 октября 2017 г. В информационной карте указаны  сроки, изложенные Заявителем в жалобе.

2.                Заявитель указывает, что Заказчиком в Техническом задании Аукционной документации установил требования к товарам, показатели которых можно определить только методом испытаний.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

           Комиссией установлено, что в позиции «Гравий» установлено требование: Гравий не должен содержать зерен пластинчатой и игловатой формы более 35 % по массе, а позиции  «Бетон» - Глубина проникновения иглы 0,1 мм при 25 градусов по Цельсию – 131-200. При этом Заказчик требует представить конкретные показатели используемого товара.

           Комиссия нашла подтверждение изложенному в доводе жалобы, но приходит к выводу, что допущенная ошибка не могла повлиять на результаты проведения Аукциона. 

                 Комиссия усматривает в действиях Заказчика нарушение п.1 ч. 1 ст. 33 и п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе и признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30.4.2 КоАП РФ.

          Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 , п.п. 4,5 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

 3. Выдать Заказчику, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии            Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:               К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев