МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРА ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ РОССИИ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИЗЛЯР"

368870, Дагестан Респ, Кизляр г, УЛ ТОПОЛКА, ДОМ 6

gdamk@mail.ru

ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»

420021, г. Казань, ул. Московская, д. 55

e-mail: alsu.gataullina@tatar.ru

ООО «ПК «Эволюшен»

214014, Смоленская обл, г. Смоленск, ул.  Энгельса, д. 23б, оф. 2/2

Р Е Ш Е Н И Е №1981А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

01.11.2017г.г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия):

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Гебекова К.Д. – Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ПК «Эволюшен» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРА ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ РОССИИ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИЗЛЯР" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0303300211217000010 Поставка и установка театральных кресел в зрительный зал МБУ "Центра традиционной культуры народов России" городского округа "Город Кизляр" (далее – Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика – Чабанова М.В. (доверенность №4, от 31.10.2017г.), Эпова Е.О. – доверенность № 3, от 31.10.2017г.),

в отсутствии представителя Заявителя - (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

25.10.2017г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на неправомерность действий аукционной комиссии Заказчика, выразившихся в отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе, а также на электронной площадке – ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителей Заказчика, Комиссия установила следующее.

21.08.2017г. Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 881 000,00 рублей.

1. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.10.2017 № 0303300211217000010-7  (далее – Протокол) заявке Заявителя (номер заявки 1) было отказано в допуске к участию в Аукционе со следующим обоснованием отказа:

«Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации и с учетом решения и предписания УФАС России по Республике Дагестан №1725А-2017 от 05.10.2017г. (ч.3 Решения УФАС России по Республике Дагестан №1725А-2017 от 05.10.2017г) (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ., а именно: 1)в позиции «толщина мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела)», в диапазоне, мм. указано: «80-90 мм.». Единой комиссией установлено, что согласно инструкции по заполнению заявки символ «-» (черточка) означает диапазон допустимых параметров (значений), из которого необходимо выбрать конкретный показатель в пределах этого диапазона, пример «5-10» или «пять - десять». Таким образом, согласно инструкции по заполнению заявки, участнику закупки необходимо было выбрать конкретный показатель в позиции «толщина мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела)». Участником закупки под номерами заявок 1 данный показатель указан в диапазонном значении, что свидетельствует о непредставлении по данной позиции конкретных значений показателя. 2) В позиции «Высота подлокотника в диапазоне, мм» указано:40-45 мм.». Единой комиссией установлено, что согласно инструкции по заполнению заявки символ «-» (черточка) означает диапазон допустимых параметров (значений), из которого необходимо выбрать конкретный показатель в пределах этого диапазона, пример «5-10» или «пять - десять». Таким образом, согласно инструкции по заполнению заявки, участнику закупки необходимо было выбрать конкретный показатель в позиции «Высота подлокотника». Участником закупки под номерами заявок 1 данный показатель указан в диапазонном значении, что свидетельствует о непредставлении по данной позиции конкретных значений показателя».

В результате анализа содержания документации об Аукционе и заявки Заявителя Комиссией установлено следующее.

1. В Протоколе указано, что в заявке Заявителя в позиции «толщина мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела)» указан диапазонный показатель «80-90 мм», который, по мнению аукционной комиссии Заказчика, не соответствует требованиям документации об Аукционе. Комиссией установлено, что в заявке Заявителя в данной позиции указано: «толщина мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела) – 80-90мм». Согласно инструкции по заполнению символ «-» (черточка) означает диапазон допустимых параметров (значений), из которого необходимо выбрать конкретный показатель в пределах этого диапазона, пример «5-10» или «пять - десять». В техническом задании значения толщина мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела) указаны через «-» (черточку): 80-90 мм.

Таким образом, по мнению Комиссии, в заявке Заявителя указан диапазонный показатель «толщины мягкого элемента спинки по центру (в области поясничного отдела) – 80-90мм», который согласно инструкции по заполнению заявки должен быть конкретным.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

2. В Протоколе указано, что в заявке Заявителя в позиции «Высота подлокотника в диапазоне, мм» указан диапазонный показатель «40-45мм», который, по мнению аукционной комиссии Заказчика, не соответствует требованиям документации об Аукционе. Комиссией установлено, что в заявке Заявителя в данной позиции указано: «Высота подлокотника 40-45 мм». Согласно инструкции по заполнению символ «-» (черточка) означает диапазон допустимых параметров (значений), из которого необходимо выбрать конкретный показатель в пределах этого диапазона, пример «5-10» или «пять - десять». В техническом задании значения высоты подлокотника указаны через «-» (черточку): 40-45 мм.

Таким образом, по мнению Комиссии, в заявке Заявителя указан диапазонный показатель «высота подлокотника 40-45 мм», который согласно инструкции по заполнению заявки должен быть конкретным.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отклонении заявки Заявителя, правомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 года №102, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ведущая заседание Комиссии                        Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:                                                                                       К.Д. Гебеков

                                                                                                                     К.Г. Магомедов

                                                                                                                   А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев

Исполнитель: Магомедов А.Ш. (67-20-95)