РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3664/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

31 октября 2017 года                                                                                         г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя МОБУ СОШ №39МО Кореновский район (доверенность), в отсутствие представителя МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», представителя ООО «Олимп», рассмотрев жалобу ООО «Олимп» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», МОБУ СОШ №39 МО Кореновский район при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт крыши МОБУ СОШ № 39 муниципального образования Кореновский район» (извещение №0818300021517000360) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует идентификационный код закупки; размер обеспечения исполнения контракта; код ОКПД.

Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», МОБУ СОШ №39 МО Кореновский район проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт крыши МОБУ СОШ № 39 муниципального образования Кореновский район» (извещение №0818300021517000360).

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 517 322,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчик указал идентификационный код закупки 173233501044523350100100040014391407.

В проекте – контракта идентификационный код закупки 173233501044523350100100040014391407.

В Информационной карте заказчик указал идентификационный код закупки – 17323501044523350100100040014391407.

Таким образом, аукционная документация по идентификационному коду закупки содержит разночтения, что противоречит ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что в информационной карте неверно установлен размер обеспечения исполнения  контракта.

Согласно ч.6 ст.96 Закона о контрактной системе Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

В Информационной карте Заказчиком установлено:

В проекте контракта на выполнение подрядных работ в п.15.4 Раздела 15 указано: «Обеспечение исполнения настоящего Контракта предоставляется на сумму в размере 15% от начальной (максимальной) цены Контракта и составляет 827598,30 (восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто восемь рублей 30 копеек)».

В аукционной документации п.15 Раздела 1 размер обеспечения контракта в суммовом выражении указан 827598, 30 (восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 30 копеек. Таким образом, Заказчиком в указанном размере процента, допущена опечатка, которая на подачу заявки не повлияло.

Заявитель обжалует разночтение указанного кода ОКПД в описании объекта закупки и в извещении о проведении электронного аукциона.

В извещении о проведении электронного аукциона указан код по ОКПД 2: 43.91.19.190.

В Разделе 2 Описание объекта закупки Заказчиком указан код ОКПД 2: 43.91.1.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «Олимп» обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика – МОБУ СОШ №39МО Кореновский район нарушение ч.3 ст.7, ч.1 ст.23, Закона о контрактной системе.

3.Заказчику – МОБУ СОШ №39МО Кореновский район выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.