Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 31.10.2017
Заявитель: ООО "Олимп"
Заказчик: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №39 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОРЕНОВСКИЙ РАЙОН
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 201700148710006539

 

РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 3664/2017 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

 

31 октября 2017 года                                                                                         г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

в присутствии представителя МОБУ СОШ №39МО Кореновский район (доверенность), в отсутствие представителя МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», представителя ООО «Олимп», рассмотрев жалобу ООО «Олимп» (далее – Заявитель) на действия МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», МОБУ СОШ №39 МО Кореновский район при проведении электронного аукциона: «Капитальный ремонт крыши МОБУ СОШ № 39 муниципального образования Кореновский район» (извещение 0818300021517000360) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует идентификационный код закупки; размер обеспечения исполнения контракта; код ОКПД.

Представитель заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

МКУ «Муниципальный заказ МО Кореновский район», МОБУ СОШ №39 МО Кореновский район проводился электронный аукцион: «Капитальный ремонт крыши МОБУ СОШ № 39 муниципального образования Кореновский район» (извещение №0818300021517000360).

Начальная (максимальная) цена контракта – 5 517 322,00 руб.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно ч.1 ст.23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В извещении о проведении электронного аукциона заказчик указал идентификационный код закупки 173233501044523350100100040014391407.

В проекте – контракта идентификационный код закупки 173233501044523350100100040014391407.

В Информационной карте заказчик указал идентификационный код закупки – 17323501044523350100100040014391407.

Таким образом, аукционная документация по идентификационному коду закупки содержит разночтения, что противоречит ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что в информационной карте неверно установлен размер обеспечения исполнения  контракта.

Согласно ч.6 ст.96 Закона о контрактной системе Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. В случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона.

В Информационной карте Заказчиком установлено:

 

П.7

Начальная (максимальная) цена контракта

5 517 322,00 (Пять миллионов пятьсот семнадцать тысяч триста двадцать два) рублей 00 копеек

П.15

Размер обеспечения исполнения контракта, руб.

827598,30 (восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 30 копеек (5 % от начальной (максимальной) цены контракта.

В случае, если предложенная в заявке участника электронного аукциона цена снижена на 25 и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 44-ФЗ 

 

В проекте контракта на выполнение подрядных работ в п.15.4 Раздела 15 указано: «Обеспечение исполнения настоящего Контракта предоставляется на сумму в размере 15% от начальной (максимальной) цены Контракта и составляет 827598,30 (восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто восемь рублей 30 копеек)».

В аукционной документации п.15 Раздела 1 размер обеспечения контракта в суммовом выражении указан 827598, 30 (восемьсот двадцать семь тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 30 копеек. Таким образом, Заказчиком в указанном размере процента, допущена опечатка, которая на подачу заявки не повлияло.

Заявитель обжалует разночтение указанного кода ОКПД в описании объекта закупки и в извещении о проведении электронного аукциона.

В извещении о проведении электронного аукциона указан код по ОКПД 2: 43.91.19.190.

В Разделе 2 Описание объекта закупки Заказчиком указан код ОКПД 2: 43.91.1.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать жалобу ООО «Олимп» обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика – МОБУ СОШ №39МО Кореновский район нарушение ч.3 ст.7, ч.1 ст.23, Закона о контрактной системе.

3.Заказчику – МОБУ СОШ №39МО Кореновский район выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

 

   

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти