Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Цунтинская центральная районная больница»

368412, РД, Цунтинский район, с. Кидеро, тупик 6

cuntinboln.torgi@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. М. Гаджиева, 170

zakupki@e-dag.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр.1

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО «ВЕРЕД»

368035, РД, Хасавюртовский район, с. Новогагатли

000_vered@mail.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 1959А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

30.10.2017  г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии – Халлаевой Д.М. – Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. – начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. –заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Багамаева Т.Р. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ВЕРЕД» (далее – Заявитель) на действия Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Цунтинская центральная районная больница»  (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона № 0103200008417005409 на выполнение ремонтных работ в здании ФП в с. Махалатли Цунтинского района РД (далее – Аукцион),

В присутствии представителя Заказчика – Нурова Н.А. по доверенности, в отсутствии   представителя Заявителя – (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

23.10.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Уполномоченным органом Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация о закупке не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

          Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика,  Комиссия установила следующее.

25.08.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 336 499,14 рублей.

1. В жалобе Заявителя указывается, что Заказчик в Техническом задании установил требования к товарам, показатели которых можно определить только методом испытаний.

Представитель Заказчика дал пояснения, что в Инструкции по заполнению заявок установлено: «В случае, если значение показателя определяется путем проведения испытаний, то, участник может представить конкретное  значение показателя в соответствии с документом качества на соответствующий товар (в случае наличия такого документа), либо представить диапазонное значение данного показателя». Следовательно Заказчик никак не ограничивает участников закупки при описании товаров. В качестве доказательства были представлены паспорта качества на краску, гипсовые вяжущие.

Комиссия установила, что ч. 5 «Инструкция по заполнению заявки» Аукционной документации содержит изложенную в возражениях представителя Заказчика информацию, в связи с чем приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.

2. Заявитель указывает, что в позиции 11 «Швеллер» №1 Заказчик указывает на соответствие ГОСТу 7827-74. Указанный ГОСТ не регламентирует размеры швеллера, а устанавливает требования к растворителям.

Представитель Заказчика дал пояснения, что при выставлении требований к показателям товаров в техническом задании показатели товаров заносились на имеющуюся форму технического задания, сохранившегося после оформления документации по предыдущим закупкам. Между 11 и 12 позициями технического задания осталась не удаленная графа с ГОСТом по растворителям. Изложенное было результатом невнимательности и никак для введения в заблуждение потенциальных участников закупки. Реальные участники закупки правильно восприняли данную позицию и не представили данный ГОСТ в своих заявках.

           Комиссией установлено, что в п. 11 Технического задания Заказчик установил требования к швеллеру № 40. Между полями пунктов 11и 12 имеется отдельная графа с записью - ГОСТ 7827-74. В пункте 11 и в межпунктной графе отсутствует требование, что швеллер должен соответствовать указанному ГОСТу.

           Комиссия нашла подтверждение изложенному в доводе жалобы, но приходит к выводу, что допущенная ошибка не могла повлиять на результаты проведения Аукциона. 

Комиссия усматривает в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе и признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.30.4.2 КоАП РФ.

          Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на результаты Аукциона предписание не выдавать.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о привлечении виновного должностного лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии            Д.М. Халлаева

Члены Комиссии:               К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Т.Р. Багамаев