ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ №471-РЗ-04-17

по делу о нарушении законодательства о контрактной системе

«26» октября 2017 г.                                                                                                       г. Астрахань

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области,  утвержденная приказом  руководителя Астраханского УФАС России (далее – Комиссия), в составе:

председателя  комиссии

Меркулова Н.С. - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханского УФАС России, Управление);

членов комиссии:

Федотова А.В. -  главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

Умеровой Р.Р. -  ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,

в отсутствие представителя ООО «ВОЛГОРЕМСЕРВИС» (надлежащим образом уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела), в присутствии представителя Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО Город Астрахань» Висловой О.В. (доверенность б/н от 01.08.2017), рассмотрев жалобу ООО «ВОЛГОРЕМСЕРВИС» на действия муниципального заказчика Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» при проведении электронного аукциона  на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679), на основании ст.99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), 

 УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 20.10.2017 поступила жалоба ООО «ВОЛГОРЕМСЕРВИС» (далее — Заявитель, Общество) на действия муниципального заказчика Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона  на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679) (далее – электронный аукцион).

По мнению Заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено следующее.

28.07.2017 Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) размещены извещение о проведении аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679) и документация о нем. В последующем в извещение и документацию вносились изменения, последнее из которых внесено 06.10.2017.              Как следует из вышеуказанных документов, начальная (максимальная) цена контракта составила 6 454 130,00  рублей.

Проверив размещенную информацию и документы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия приходит к следующим выводам.

I.                    Комиссия соглашается с доводом Заявителя о том, что Заказчик не исполнил предписание Астраханского УФАС России №350-РЗ-04-17 от 30.08.2017 в срок указанный в данном предписании, по следующим основаниям.

 30.08.2017 Астраханским УФАС России в соответствии со статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), на основании своего решения от 30.08.2017 №350-РЗ-04-17 было выдано предписание №350-РЗ-04-17.

 Согласно вышеуказанному предписанию Заказчику следовало  не позднее 15.09.2017:

 - отменить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.08.2017 №0325300006417000679-1, протокол подведения итогов электронного аукциона от 21.08.2017 №0325300006417000679-3 (далее — Протоколы);

 - привести документацию об электронном аукционе в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения  от 30.08.2017 по делу № 350-РЗ-04-17 и разместить соответствующую документацию на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее — Официальный сайт);

 - назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дату проведения электронного аукциона, а также разместить на Официальном сайте информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе и дате проведения электронного аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе должна быть назначена не ранее чем через 15 дней со дня размещения на Официальном сайте соответствующей документации об электронном аукционе;

 - осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от  30.08.2017 по делу № 350-РЗ-04-17.

 Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 Как следует из ч. 25 ст. 99 Закона о контрактной системе  в случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Извещение и аукционная документация в редакции с внесенными изменениями была размещена Заказчиком только 06.10.2017.

При этом, Заказчиком при рассмотрении жалобы не были представлены доказательства, об отсутствии возможности исполнение предписания в срок не позднее  15.09.2017.

Таким образом, Заказчик не исполнив предписание Астраханского УФАС России в срок не позднее 15.09.2017 нарушил ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

 II.Комиссия отклонят довод Заявителя о том, что Заказчиком необходимо было внести изменения в план-график закупок на 2017 год в отношении данной закупки после исполнения предписания Астраханского УФАС России №350-РЗ-04-17 от 30.08.2017, по следующим основаниям.

 Согласно ч. 13 ст. 21 Закона о контрактной системе план-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;

3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 Закона о контрактной системе обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;

5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 статьи 21 Закона о контрактной системе.

 Согласно ч. 4 ст. 31 Закона о контрактной системе порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения федеральных нужд устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «Д» п. 8 Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553  "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" (далее -Правила) Заказчики, указанные в пункте 2  Правил, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе и  Правил. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в случае, выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

При этом, Астраханским УФАС России предписания о внесении изменений в планы-графики закупок, а также об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчику не выдавались.

Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для внесения изменений в план-график в отношении данной закупки.

III.Комиссия соглашается с доводом Заявителя о том, что Заказчик в извещении и аукционной документации не установлены требования предусмотрены ст. 110.2 Закона о контрактной системе, по следующим основаниям.

 Согласно ч.2 110.2  Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе установить виды и объем работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

 Постановлением Правительства РФ от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом" (далее — Постановление №570 от 15.05.2017) утверждены следующие виды работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам:

 1. Подготовительные работы

2. Земляные работы

3. Инженерная подготовка территории

4. Инженерная защита территории

5. Свайные работы

6. Устройство фундаментов и оснований

7. Возведение несущих конструкций

8. Возведение наружных ограждающих конструкций

9. Устройство кровли

10. Фасадные работы

11. Внутренние отделочные работы

12. Устройство внутренних санитарно-технических систем

13. Устройство внутренних электротехнических систем

14. Устройство внутренних трубопроводных систем

15. Устройство внутренних слаботочных систем

16. Установка подъемно-транспортного оборудования

17. Монтаж технологического оборудования

18. Пусконаладочные работы

19. Устройство наружных электрических сетей и линий связи

20. Устройство наружных сетей канализации

21. Устройство наружных сетей водоснабжения

22. Устройство наружных сетей теплоснабжения

23. Устройство наружных сетей газоснабжения

24. Устройство дорожной одежды автомобильных дорог

25. Работы по обустройству автомобильной дороги

26. Устройство верхнего строения железнодорожного пути

27. Устройство трубопроводов

28. Устройство переходов сетей и трубопроводов через естественные и искусственные препятствия

29. Устройство туннелей

30. Устройство штолен

31. Устройство искусственных сооружений

32. Дноуглубительные и водолазные работы

33. Гидротехнические работы

34. Благоустройство

 П. 2  Постановления №570 от 15.05.2017 установлено, что:

а) возможные виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства из числа видов работ, утвержденных Постановлением №570 от 15.05.2017, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, подлежат включению заказчиком в документацию о закупке;

б) конкретные виды и объемы работ из числа видов и объемов работ, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2  Постановления №570 от 15.05.2017, определенные по предложению подрядчика, включаются в государственный и (или) муниципальный контракт и исходя из сметной стоимости этих работ, предусмотренной проектной документацией, в совокупном стоимостном выражении должны составлять:

не менее 15 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 июля 2018 г.;

не менее 25 процентов цены государственного и (или) муниципального контракта - с 1 июля 2018 г.;

в) порядок определения размера штрафа, начисляемого за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, устанавливается Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

Однако Заказчиком в проекте контракта не установлены виды и объем работ  по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по контракту.

В соответствии с ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе контракт, предметом которого являются строительство и (или) реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ исходя из объема таких работ и цены контракта.

Согласно ч. 6 ст. 110.2 Закона о контрактной системе объем выполненных по контракту работ определяется с учетом статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом оплата выполненных по контракту работ осуществляется в сроки и в размерах, которые установлены графиком оплаты выполненных по контракту работ с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ.

Как следует из извещения и аукционной документации, объектом закупки является выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап).

Однако проект контракта не содержит условие о поэтапной оплате выполненных подрядчиком работ, что нарушает ч. 5 ст. 110.2 Закона о контрактной системе.

Также проект контракта не содержит графика оплаты работ, как того требует ч. 6 ст. 110.2 Закона о контрактной системе.

Ст. 110.2 Закона о контрактной системе была принята законодателем в целях обеспечения поэтапной и своевременной оплаты Заказчиком выполненных подрядчиком работ по  строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства.

Заказчик, не устанавливая в проекте контракта обязанность поэтапно оплачивать работы на основании соответствующего графика, по сути лишает участников закупки гарантий на поэтапную оплату Заказчиком выполненных подрядчиком работ по  строительству и (или) реконструкции объектов капитального строительства, тем самым ограничивая круг потенциальных участников закупки.

Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

IV.Комиссия также соглашается с доводом Заявителя о том, что Заказчик в извещении не определил надлежащим образом сроки завершения работ.

Заказчик в разделе «Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг» извещения о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679) указал срок завершения работ следующим образом: «Другая периодичность».

В соответствии с частью 5 статьи 63 Закона о контрактной системе извещение о проведении электронного аукциона должно содержать информацию, указанной в статье 42 Закона о контрактной системе.

Согласно статьи 42 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, следующая информация:

1)            наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;

2)           краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;

3)            идентификационный код закупки;

4)            ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с данным Федеральным законом;

5)            используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

6)            срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;

7)            размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с данным Федеральным законом);

8)           размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Закона о контрактной системе.

 Таким образом, Заказчик в извещении о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679) не определил надлежащим образом срок завершения работ, что является нарушением статьи 42 и части 5 статьи 63 Закона о контрактной системе.

 Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

       Комиссия отклоняет довод Заявителя о том, что Заказчиком в аукционной документации информация о возможности заказчика изменить условия контракта установлена в нарушении ст. 95 Закона о контрактной системе.

 Согласно ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона о контрактной системе.

Заказчиком в п. 25 «Информация о возможности заказчика изменить условия контракта» Главы II. «Техническая часть» указано, что «Установлена в соответствии с положениями статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ».

 Таким образом, Заказчиком в аукционной документации информация о возможности  изменения контракта установлена в соответствии с ч. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе.

                        Комиссия отклоняет довод Заявителя о том, что Заказчик в аукционной документации установив дату окончания срока предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе в выходной день нарушил ст. 64 Закона о контрактной системе, по следующим основаниям.

 Согласно  части  3  статьи  65  Закона  о  контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

 Частью 4 статьи 65 Закона о контрактной системе установлено, что в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

 Согласно пункту 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

 Как следует из извещения и п. 5 ГЛАВЫ 1 аукционной документации: подача заявок на участие в  электронном  аукционе заканчивается: «23» октября 2017 года 08 часов 00 минут (часовая зона MSK+1 (UTC+4) Самара).

 Таким образом, последним днем подачи запроса о даче разъяснений положений документации о таком аукционе является 20 октября 2017.

Согласно п. 8.4 ГЛАВЫ 1 аукционной документации: дата окончания срока предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе: «21» октября 2017 года.

 Таким образом, Заказчик дату окончания срока предоставления разъяснений положений  документации об электронном аукционе установил в соответствии ч. 4, 5 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Поскольку допущенные Заказчиком нарушения являются существенными, создают дополнительные препятствия для заполнения заявок, Комиссия Управления считает необходимым выдать Заказчику предписание об устранении вышеуказанных нарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.                   Признать жалобу ООО «ВОЛГОРЕМСЕРВИС» на действия муниципального заказчика Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» при проведении электронного аукциона  на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679) частично обоснованной.

2.                   Признать муниципального заказчика Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» нарушившим ст. 42, ч. 5 ст. 63, ч. 22 ст. 99, ст. 110.2  Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении электронного аукциона на право заключить контракт на выполнение работ по строительству городского христианского кладбища на территории Алевчикова бугра (4 этап) (номер извещения: 0325300006417000679).

3.                   Выдать муниципальному заказчику Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» предписание об устранении допущенного нарушения.             

4.                   Передать  материалы,  собранные  в  ходе  рассмотрения  жалобы Заявителя, должностному лицу Астраханского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии                                                   Н.С. Меркулов

Члены комиссии:                                                                                                                А.В. Федотов

Р.Р. Умерова