Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия 27.10.2017
Заявитель: ОАО "НАЗРАНОВСКИЙ ХЛЕБОЗАВОД"
Заказчик: Министерство финансов Республики Ингушетия
Жалоба призана обоснованной
Решение по жалобе № 201700187179000508

 

Заявитель:

Открытое акционерное общество «Назрановский хлебозавод»

386102, РИ, г.Назрань,

ул. Х-Б.Муталиева, 12

 

Заказчик:

ГБУЗ «Малгобекская  центральная районная больница»

386302, РИ, г.Малгобек, ул.Гарданова, 3

 

Уполномоченный орган:

Отдела государственных закупок

Министерства финансов Республики Ингушетия

386001, РИ, г. Магас, пр. И.Б. Зязикова, д. 12

 

Электронная торговая площадка:

АО "РАД" (http://gz.lot-online.ru)

 

РЕШЕНИЕ

по делу 190-З/17 о нарушении

законодательства о контрактной системе

                                                                                                              г. Назрань

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2017 года

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее – Управление) по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: Б.Б. Точиев – руководитель Управления;

Члены комиссии: А.А.Аушев – ведущий специалист-эксперт Управления; М.М. Халмурзиев –государственный инспектор Управления;

В присутствии представителей: заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница» (далее – Заказчик) – Батыгова М.М. (доверенность от 23.10.2017г.); заявителя - открытого акционерного общества «Назрановский хлебозавод» (далее – Заявитель) – Плиева Т.М. (б/н); уполномоченного органа - Отдела государственных закупок Министерства финансов Республики Ингушетия (далее – Уполномоченный орган) - Хаутиева З.С. (доверенность №1326/16 от 14.04.2017г.), рассмотрев жалобу Заявителя на неправомерные, по его мнению, действия бездействия Заказчика при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона 0114200000117001346 на осуществление закупки в целях реализации возложенных на Заказчика задач и функции для нужд ГБУЗ «МЦРБ» (далее – ЭА№0114200000117001346) выразившиеся в нарушении норм Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку в соответствии со статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

Уполномоченным органом в единой информационной системе в сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru (далее – ООС) размещены извещение и документация о проведении ЭА№0114200000117001346.

Согласно жалобе, Заказчиком и Уполномоченным органом при разработке документации и технического задания ЭА№0114200000117001346 допущены существенные нарушения, а именно:

  1. В нарушении статьи 23 Закона о контрактной системе не указан идентификационный код закупки в документации и проекте контракта ЭА№0114200000117001347;
  2. Указано наименование предмета закупки не соответствующее предмету закупки в нарушении статьи 42 Закона о контрактной системе;
  3. В нарушении действующих ГОСТов, в техническом задании установлено, что остаточный срок годности и хранения на момент поставки товара должен быть не менее семи месяцев.

Заседание по рассмотрению жалобы Заявителя назначено на 10:00 27.10.2017г. В соответствии с пунктом 3.32 Административного регламента Комиссией объявлен перерыв до 15:00 30.10.2017 в связи с поступлением ходатайства об отложении заседания комиссии от представителя по доверенности МинФина Ингушетии Хаутиева З.С. (вход .№3475 от 27.10.2017г.).

Представитель Заказчика не предоставил письменных возражений на жалобу, вместе с тем устно пояснил, что Заказчиком закупка проводится в ссответствии с действующим законодательством и товары указанные в техническом задании полностью подходят под соответствующие ГОСТы.

Представитель Уполномоченного органа также поддержал Заказчика и считает, что при проведении закупки не были допущены нарушения норм Закона о контрактной системе и ГОСТов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки  Комиссия установила следующее:

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение об осуществлении закупки размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru - 15.10.2017г.;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) – электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта – 2 614 572,60 рублей;

4) дата и время окончания подачи заявок - 23.10.2017 09:00;

5) дата проведения аукциона в электронной форме - 27.10.2017г.

1. В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Заявитель жалобы ссылается на то, что Заказчиком в документации и проекте контракта не установлен идентификационный код закупки, вместе с тем идентификационный код закупки установлен в Извещении о проведении электронного аукциона от 15.10.2017 №0114200000117001346.

Идентификационный код закупки 172060101115906010100101520010000244.

Комиссией Управления установлено, что Заказчик не указал идентификационный код закупки в документации о закупке.

Вместе с тем частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе предусмотрено, что идентификационный код закупки указывается в числе всего прочего в документации о закупке и контракте. Закон о контрактной системе не обязывает заказчика указывать идентификационный код закупки в проекте контракта.

Исходя из выше изложенного Комиссия Управления пришла к выводу о нарушении части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе и частичной обоснованности довода жалобы, так как в документации по ЭА№0114200000117001346 Заказчиком не установлен идентификационный код закупки.

2. В соответствии с частью 4 статьи 23 Закона о контрактной системе наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Постановления Правительства РФ от 08.02.2017 №145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования указанного каталога» до 1 октября 2017 г. Федеральное казначейство осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок сформированной Министерством экономического развития Российской Федерации информации, включаемой в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста. В настоящее время указанный каталог на сайте единой информационной системе не сформирован.

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Комиссия Управления установила, что предметом закупки является «Осуществление закупки в целях реализации возложенных на Заказчика задач и функций».

Согласно извещению и техническому заданию ЭА№0114200000117001346 Заказчиком закупаются продукты питания:

 

Код ОКПД2

Наименование и описание товара

Ед. изм.

Кол-во.

  1.  

10.84.30.130

Соль йодированная.

Не допускается наличие посторонних механических примесей, не связанных с происхождением и способом производства соли

Тара должна обеспечивать сохранность продукции при ее транспортировании и хранении.
Должна быть прочной, сухой и чистой, не допускать проникания влаги и просыпания,
обеспечивать целостность упаковки до истечения срока хранения (годности) продукта,
обеспечивать сохранность количества внесенной для профилактических целей добавки до истечения срока годности (хранения).

кг

400

  1.  

10.84.12.120

Томатная паста

Массовая доля растворимых сухих веществ - не менее 25%. Внешний вид и консистенция - однородная концентрированная масса мажущейся консистенции, без темных включений, остатков кожицы, семян         

кг

240

  1.  

10.81.19.120

Сахар -  песок

Белый, чистый без пятен и посторонних включений

кг

2500

  1.  

10.83.13.120

Чай черный байховый фасованный, первого/высшего сорта.

Аромат и вкус: нежный аромат и приятный с терпкостью вкус/достаточно нежный аромат и средней терпкости вкус

В чае не допускаются плесень, затхлость, кисловатость, а также желтая чайная пыль, посторонние запахи, привкусы и примеси.

кг

160

  1.  

10.73.11.190

Макаронные изделия из твердых сортов пшеницы и муки высшего сорта

фасовка не более 1 кг.

кг

1000

  1.  

10.61.32.113

Крупа гречневая

Вид крупы: ядрица (пропаренная) быстроразваривающаяся, высшего сорта.  Без посторонних запахов, не затхлый, не плесневый. Без посторонних привкусов, не кислый, не горький

кг

700

  1.  

10.61.32.117

Крупа кукурузная

Цвет: белый, желтый с оттенками.

Запах свойственный кукурузной крупе, без посторонних привкусов, не кислый, не горький.

Металломагнитная примесь в мг на 1 кг не более 3.0

фасовка не более 1 кг

кг

600

  1.  

10.61.32.119

Рис шлифованный высшего сорта

 

фасовка не более 1 кг

кг

1200

  1.  

10.61.32.119

Крупа манная

Должна быть выработана из мягкой пшеницы или из мягкой пшеницы с примесью твердой (дурум) до двадцати процентов. Марка: МТ/М. Запах нормальный, без запахов плесени, затхлости и других посторонних запахов. Зольность в перерасчете на сухое вещество должна быть % не более 0,60/ не более 0,70. Зараженность вредителями (насекомыми и клещами) или наличие следов заражения: не допускается.фасовка менее 1,1 кг

кг

600

  1.  

10.61.31.110

Крупа пшено высшего сорта

не должна быть с посторонними запахами, посторонними привкусами, затхлой, плесневелой, кислой, горькой.

фасовка не более 1 кг

кг

600

  1.  

10.61.32.111

Крупа овсяная (хлопья) высшего сорта

фасовка не более 1 кг

кг

600

  1.  

10.61.21.113

Мука пшеничная высший сорт

кг

200

  1.  

10.61.32.119

Крупа горох

требуется целый либо колотый. Должен быть первого/ второго сорта.  Представляет собой шлифованный горох с разделенными либо неразделенными семядолями. Должен иметь желтый, зеленый цвет. Должен обладать нормальным, свойственным гороху вкусом, без посторонних привкусов, не кислым, не горьким. Запах должен быть нормальным, свойственным гороху, не затхлым. Горох не должен иметь плесенного запаха. Влажность гороха для текущего потребления не должна быть более пятнадцати процентов.  Сорной примеси, в том числе минеральной примеси, не должно быть более трех процентов. Не допускается наличие сечки и мучки. Зараженность вредителями хлебных запасов не допускается. Фасовкой 0,5 - 0,9 кг.

кг

200

  1.  

10.61.32.119

Крупа перловая.

Не должна быть с посторонними запахами, посторонними привкусами, затхлой, плесневелой, кислой, горькой.

фасовка более 0,5 кг

кг

600

  1.  

01.47.21.000

Яйцо диетическое куриное (I категории)

шт

21600

  1.  

10.72.12.120

Печенье

Вкус и запах - выраженные, свойственные вкусу и запаху компонентов, входящих в рецептуру печенья, без посторонних привкуса и запаха.

Форма: плоская, без вмятин, вздутий и повреждений края;

разнообразная, не расплывчатая, без вмятин, вздутий и повреждений края; круглая или овальная, со свойственной данному виду расплывчатостью, без вмятин, вздутий и повреждений края; плоская, без вмятин, вздутий и повреждений края.

кг

1200

  1.  

01.24.10.000

Яблоки зеленые, свежие

Должны быть подготовлены и расфасованы в потребительскую тару.

Плоды целые, чистые, без излишней внешней влажности, типичной для помологического сорта формы и окраски, с плодоножкой.    Запах и вкус свойственные данному помологическому сорту, без постороннего запаха и привкуса 

кг

3000

  1.  

10.39.14.000

Лук репчатый «1 или 2 класса»

Луковицы, вызревшие, здоровые, чистые, целые, не проросшие, без повреждений сельскохозяйственными вредителями, типичной для ботанического сорта формы и окраски, с сухими наружными чешуями (рубашкой) и высушенной шейкой длиной не более 5,0 см. Допускаются луковицы с разрывами наружных сухих чешуй и сухими корешками длиной не более 1 см. Допускаются незначительные пятна и трещины на сухих чешуях, не переходящие на нижнюю сухую чешую, защищающую луковицу.

Для второго класса лука репчатого допускаются луковицы раздвоенные, находящиеся под общими наружными сухими чешуями, и отсутствие сухих чешуй не более чем на одной трети поверхности луковицы

 

кг

1200

  1.  

01.13.41.110

Морковь свежая

Морковь высшего сорта должна быть мытой, первого и второго сортов - мытой или очищенной от земли сухим способом.

Размер корнеплодов по наибольшему поперечному диаметру от 2,5 до 6,5 см.

кг

1200

  1.  

01.13.51.110

Картофель

Клубни целые, сухие, незагрязненные, здоровые, непроросшие, неувядшие, зрелые с плотной кожурой. Размер клубней по наибольшему поперечному диаметру не менее 45 мм. Не допускается содержание раздавленных клубней, половинок и частей клубней, содержание клубней поврежденных сельскохозяйственными грызунами

кг

14000

  1.  

01.13.12.120

Капуста белокочанная свежая

Кочаны плотные, свежие, целые, здоровые, чистые, не проросшие, не поврежденные сельскохозяйственными вредителями, с чистым срезом кочерыги. Кочаны должны быть зачищены до плотно зеленых или белых листьев

кг

8000

  1.  

01.13.49.110

Свекла столовая

Корнеплоды свежие, целые, здоровые, чистые, не увядшие, не треснувшие, без признаков прорастания, не поврежденные сельскохозяйственными вредителями, длина оставшихся черешков не более 2 см либо без них

кг

600

  1.  

10.82.22.130

Конфеты (шоколадные, карамельные)

кг

1200

  1.  

10.41.54.000

Масло подсолнечное (растительное) рафинированное

в пластиковой бутылке по 0,7 – 1 л

Содержание пестицидов, токсичных элементов, радионуклидов и микотоксинов в подсолнечном масле не должно превышать допустимых норм. Прозрачное, без осадков, без запаха, обезличенный вкус

л

800

  1.  

10.61.32.119

Крупа ячневая

Без посторонних привкусов, не кислый, не горький. Фасовка не более 20 кг

кг

600

  1.  

10.61.32.119

Крупа пшеничная

Цвет – желтый. Должна быть без запахов плесени, затхлости и других посторонних запахов.

кг

600

  1.  

10.82.14.000

Какао

Внешний вид: порошок светло-коричневого, темно-коричневого цвета. Вкус и аромат

свойственные какао-порошку, без посторонних привкусов и запахов 

Не допускается наличие в продукте посторонних примесей, мусора. Фасовка 100\110 гр.

кг

120

28

01.13.19.000

Зелень свежая (укроп)

Не допускается наличие пожелтевших листьев и сора. 

кг

200

 

Данная формулировка наименования Закупки соответствует задачам и функциям Заказчика, таким образом требования законодательства в этой части формально соблюдено.

Подателем жалобы не было представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что содержащиеся в описании объекта закупки требования создали одному участнику закупки преимущество перед другими, либо являются непреодолимыми, неисполнимыми для потенциальных участников закупки, а также каким-либо образом повлекли за собой ограничение количества участников закупки. Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о том, что довод жалобы является необоснованным.

 

3. Согласно части 1 статьи 64 Закон о контрактной системе, документация в числе прочего должна содержать описание объекта закупки, в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В силу пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В техническом задании ЭА№0114200000117001346 указаны продукты питание, в том числе следующие:

1)     Яйцо диетическое куриное (I категории), ОКПД2 01.47.21.000

2)Зелень свежая (укроп)Не допускается наличие пожелтевших листьев и сора.  ОКПД2 01.13.19.000

Ко всем выше перечисленным продуктам Заказчиком установлена оговорка следующего содержания - «При поставке вышеперечисленных продуктов питания поставщик обязан предоставить документы подтверждающие качество и безопасность продуктов питания (счет-фактура; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший, заверенные подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона; удостоверение качества и безопасности предприятия-изготовителя). Остаточный срок годности и хранения на момент поставки товара должен быть не менее семи месяцев.».

Заявитель жалобы считает, что срок годности перечисленных выше товаров, приведенных в техническом задании, не может быть «не менее семи месяцев».

Комиссией Управления установлено следующее:

1)     Яйцо диетическое куриное (I категории)ГОСТ 31654-2012.

В соответствии с ГОСТом 31654-2012:

4.1 Яйца в зависимости от сроков хранения классифицируются последующим видам:

-диетические;
- столовые.

диетические яйца: Яйца, срок хранения которых не превышает 7 сут.

столовые яйца: Яйца, срок хранения которых при температуре от 0 °С до 20 °С - не более 25 сут, и яйца, которые хранились при температуре от минус 2 °С до 0 °С - не более 90 сут.

 

2) Зелень свежая (укроп)- ГОСТ 32856-2014

В соотвествии с ГОСТ 32856-2014, Свежий укроп рекомендуется хранить при температуре от 15°C до 18°C и относительной влажности воздуха 85%-90% не более 36 часов, при температуре от 1°C до 3°C и относительной влажности воздуха 90%-95% - не более 5 суток, фасованного в полиэтиленовые пакеты с последующей герметизацией - при температуре от 0°C до 3°C - не более 30 суток.
 

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в соответствии с ГОСТ 31654-2012 и ГОСТ 32856-2014 неправомерно установлен остаточный срок годности не менее семи месяцев.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о том, что установленное требование Заказчиком в части срока годности не соответствует действующим на территории Российской Федерации ГОСТам. Из чего следует вывод об обоснованности довода жалобы Заявителя.

При проведении внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе данной закупки, иных нарушений Законодательства о контрактной системе не выявлено.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьей 99 и статьей 106 Закона о контрактной системе Комиссия,

РЕШИЛА:

  1. Признать жалобу ОАО «Назрановский хлебозавод» частично обоснованной.
  2. Признать в действиях Заказчика нарушение статьей 23, 64, 33 Закона о контрактной системе.
  3. Выдать обязательное для исполнения предписание об отмене протоколов и внесения изменений в документацию.
  4. Передать материалы дела должностному лицу Управления для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к административной ответственности.
  5. В соответствии со статьи 106 Закона о контрактной системе направить настоящее решение сторонам.

 

 

 

Председатель Комиссии:     Б.Б. Точиев

 

Члены комиссии:                А.А. Аушев

 

        М.М. Халмурзиев                                                                                 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              Настоящее решение (предписание)  может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

              В соответствии с административным регламентом утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) контролирующего органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

 

 

Заявитель:

Открытое акционерное общество «Назрановский хлебозавод»

386102, РИ, г.Назрань,

ул. Х-Б.Муталиева, 12

 

Заказчик:

ГБУЗ «Малгобекская  центральная районная больница»

386302, РИ, г.Малгобек, ул.Гарданова, 3

 

Уполномоченный орган:

Отдела государственных закупок

Министерства финансов Республики Ингушетия

386001, РИ, г. Магас, пр. И.Б. Зязикова, д. 12

 

Электронная торговая площадка:

АО "РАД" (http://gz.lot-online.ru)

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ №190-З/17

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

01.11.2017 г.                                                                                 г. Назрань

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия (далее – Управление) по контролю в сфере осуществления закупок в составе (далее - Комиссии):

Председатель комиссии: Б.Б. Точиев  – руководитель Управления;

Члены комиссии: А.А. Аушев – ведущий специалист-эксперт Управления; М.М. Халмурзиев  – государственный инспектор Управления;

на основании решения №190-З/17, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы ОАО «Назрановский хлебозавод» (далее - Заявитель) на неправомерные, по мнению Заявителя, действия (бездействия) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Малгобекская центральная районная больница» (далее – Заказчик) при проведении процедуры закупки способом электронного аукциона №0114200000117001346 на осуществление закупки в целях реализации возложенных на Заказчика задач и функции для нужд ГБУЗ «МЦРБ» (далее – ЭА№0114200000117001346), и проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 и статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (далее – Закон о контрактной системе),

 

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.Уполномоченному органу, Заказчику устранить нарушение статей 23, 64, 33 Закона о контрактной системе при проведении ЭА№0114200000117001346.

2.Во исполнение пункта 1 настоящего предписания Уполномоченному органу, Заказчику в срок до 13.11.2017 г. включительно отменить протоколы, составленные при проведении  ЭА№0114200000117001346 и внести изменения в документацию по  ЭА№0114200000117001346 в соответствии со статьями 23, 64, 33 Закона о контрактной системе с учетом положений решения №190-3/17 от 30.10.2017г.

3.Заказчику, уполномоченному органу в срок до 14.11.2017 г. включительно представить в Управление (to06@fas.gov.ru; т/ф:8(8732)22-87-28) подтверждение исполнения настоящего предписания.

4.Оператору электронной торговой площадки обеспечить исполнение настоящего предписания Заказчиком, Уполномоченным органом.

В целях своевременного исполнения предписания, информацию необходимо предварительно направить на электронный адрес Управления или факсом, при этом досылка почтой обязательна.

 

 

Председатель Комиссии:                Б.Б. Точиев

 

Члены комиссии:                   А.А. Аушев

 

 

      М.М. Халмурзиев

 

 

 

 

Примечание:

Невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа, в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.

Настоящее решение (предписание)  может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с административным регламентом утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «об утверждении административного регламента федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) контролирующего органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке.

Поиск решений
Реестр решений
О системе

Войти