РЕШЕНИЕ

по делу № 44-4250/17 о нарушении законодательства о контрактной системе

27.10.2017                                                                                         Санкт-Петербург

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБСУСО «Дом ветеранов войны и труда № 1» (далее – Заказчик):

ООО «ИнвестПромСнаб» (далее – Заявитель): в отсутствие представителей,

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. № 24995-ЭП/17 от 20.10.2017) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку текстиля для нужд СПб ГБСУСО «Дом ветеранов войны и труда №1»  (далее – аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 30.09.2017 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения № 0372200160217000041.

Начальная (максимальная) цена контракта – 653 461,61 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик считает жалобу необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона              о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона                 о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок заявке Заявителя отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: «В Приложении № 2 к Техническому заданию аукционной документации по позиции № 6 «Халат фланелевый» установлены, в том числе, следующие требования: «Длина рукава: не менее 1/2». В заявке участник закупки представил по позиции № 6 «Халат фланелевый», в том числе, следующие сведения: «Длина рукава: длинный». При этом, в соответствии с инструкцией по заполнению первой части заявки на участие в электронном аукционе, в случае установления в Приложении № 2 к Техническому заданию соответствующего минимального значения показателя товара с использованием слов/словосочетаний/символов «не менее…» (при это в требовании стоит знак «:»), участник закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе обязан указать единицу измерения показателя, конкретное значение показателя, превышающее установленное в Приложении № 2 к Техническому заданию минимальное значение показателя товара. Таким образом, не указав по позиции № 6 «Халат фланелевый» значение показателя «Длина рукава» в соответствии с требованиями Технического задания, участник закупки предоставил информацию, несоответствующую требованиям документации об электронном аукционе».

В соответствии с пп. б) п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В приложении № 2 к техническому заданию Заказчиком установлены требования к закупаемым товарам, так по позиции № 6 Заказчиком установлены следующие требования: «Длина рукава: не менее 1/2».

В заявке Заявителя по вышеуказанной позиции представлены следующие сведения: «Длина рукава: длинный».

Таким образом, в заявке Заявителя указано значение, которое не соответствует требованиям технического задания.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу, что у аукционной комиссия Заказчика имелись основания для отказа в допуске заявке Заявителя.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ИнвестПромСнаб» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке                          в течение трёх месяцев со дня принятия.