ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА Управление по Кировской области

610020 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31 «26» октября 2017 г.              №456/03-17-3

РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской об­ласти по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского У ФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

Фуфачевой И.Н. - зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок управления ФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

Гетьман В.В. - ведущего сиециалиста-эксперта отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Анохина С.Е. - специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

В присутствии:

Титкова Д.А. - директора ООО «Центр протезирования и ортопедии»,

Побидаш О.В., Козловой К.В., Ефановой О.Д., Мухамедшиной Р.Х. - представи­телей Государственпого учреждения - Кировское региональное отделение Фонда соци­ального страхования РФ,

рассмотрев жалобу ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии»,

УСТАНОВИЛА:

20.10.2017       г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению инвалидов в 2017 г. протезами нижних конечностей индивидуального изготовления (номер извещения 0240100000217000121).

Заявитель сообщает, что аукционная комиссия Заказчика необоснованно отклони­ла первую часть заявки на участие в электронном аукционе по позиции 1 Аукционного задания на основании ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О кон­трактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государствен­ных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), поскольку заявка заполнена в соответствии с требованиями Аукционной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 26.10.2017 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя по­яснил, что заявка была заполнена в соответствии с требованиями документации, изло­жена таким образом, чтобы не допускать двусмысленного толкования и разночтений.

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что в заявке отсут­ствовал ряд характеристик, которые были определены в документации, как неизменяе­мые.

Изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России прихо­дит к следующим выводам.

21.09.2017       года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение №0240100000217000121 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению инвалидов в 2017 г. протезами нижних конечностей индивидуального изготовления. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) - 6 129 363,34 руб.

Описание и количество объекта закупки установлено Техническим заданием Аук­ционной документации, согласно которому Заказчику необходимо изготовить протезы со следующими характеристиками:

В соответствии с п.З ч.З ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать: б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкрет­ные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозна­чение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышлен­ные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №109 ЭА-2017-1 от 10.10.2017 года аукционная комиссия Заказчика отклонила заявку Заявителя (№1) на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе и пункта 18.3 подраздела 18 «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукци­оне» Раздела 6 «Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе» Части 1 Общая часть документации об аукционе в связи с несоответствием информации, представленной в заявке на участие в аукционе в электронной форме - первая часть заявки содержит не все соответствующие значениям, установленным до­кументацией о таком аукционе функциональные и технические характеристики из­делия. что не соответствует требованиям, установленным пунктом 3(6) части 3 статьи 66 Закона, и пунктом 27 раздела 10 Части I. Общая часть документации об аукционе

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие инфор­мацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соот­ветствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рас­смотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих ин­формацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего за­явку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закуп­ки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                       непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоя­щего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                       несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Проанализировав Аукционную документацию и заявку №1 (ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии» Комиссия Кировского УФАС России установила, что в заявке по позициям 2, 3, 4, 5, 6 указаны не все неизменяемые характеристики протезов, которые необходимо изготовить.

1аким образом, заявка ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии») не соответствовала требованиям документации и подлежала отклонению на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона
от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

РЕШИЛА:

1.                        Признать необоснованной жалобу ООО «Кировский центр протезирования и ортопедии» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по обеспечению инвалидов в 2017 г. протезами нижних конечностей индивидуального изготовления (номер извещения 0240100000217000121).

2.                        Отменить приостановление заключения контракта.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной си­стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и му­ниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам.председателя комиссии

Члены комиссии