ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области

ул. 7-я Гклрдсласая, л. 12. Волгоград. 400005 , тел. (S442) 24-22-65. факс (8442) 24-22-76 e-mail: £о34(ф1дs.aov.ru

07. о?. &с>/? № ве-м/яг*

На JNl*of

ООО «ИЦ Региональные системы» ул. Социалистическая, д. 17, Волгоград, 400001 resp@ec-rs.ru

ВО ГУП «ВОЛГОФАРМ» пр. Аптечный, дЛ, г. Волгоград, 400075 vfl @volgofarm.ru

Комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области ул. Новороссийская, 15, г. Волгоград, 400066 zayavki34@volganet.ru goszakaz@volganet.ru

АО «Электронные торговые системы»

ул. Тестовская, д. 10, этаж 13, г. Москва, 123317 auditors@etpz.ru

РЕШЕНИЕ по делу № 17-02/01-367

04 сентября 2017 годаг.Волгоград

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в составе:

Моисеев С.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

Субботин А.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор отдела государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

003665

Берендеев И.Ю. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела государственных и муниципальных закупок, недобросовестной конкуренции и рекламы;

с участием:

Иванова В.М. - представителя ООО «ИЦ Региональные системы» по доверенности от 31.08.2017 № 49;

Кравченко Н.В. - представителя ООО «ИЦ Региональные системы» по доверенности от 09.03.2017 № 18 до объявления перерыва;

Гончаровой Е.В. - представителя ООО «ИЦ Региональные системы» по доверенности от 04.09.2017 № 50;

Чижовой А.В. - представителя ГУП «Волгофарм» по доверенности от

25.08.2017            №269;

Курчатовой И.Б. - представителя ГУП «Волгофарм» по доверенности от

31.08.2017            № 275 до объявления перерыва;

Зуевой Е.Н. - представителя Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 14,11.2016 № 71;

Недохлебова В.В. - Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области по доверенности от 22.08.2017 № 50 до объявления перерыва;

Страмного А.В. - представителя ООО «ЧОП» «Авангард» по доверенности от

01.09.2017            № 102 до объявления перерыва;

Арзамасцева А.А. - представителя ООО «ЧОП» «Авангард» по доверенности от 01.09.2017 № 102 до объявления перерыва;

Насырова М.Р. - представителя ООО «ЧОП» «Авангард» по доверенности от

01.09.2017            № 102 до объявления перерыва;

рассмотрев материалы дела № 17-02/01-367 по жалобе ООО «ИЦ Региональные системы» вх. № 8120 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по устройству системы охранной телевизионной объектов ГУП «Волгофарм» (номер извещения 0129200005317002371),

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское У ФАС России 28.08.2017 поступила жалоба ООО «ИЦ Региональные системы» вх. № 8120 на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по устройству системы охранной телевизионной объектов ГУП «Волгофарм», (номер извещения 0129200005317002371).

При рассмотрении жалобы Заявитель требования поддержал в полном объеме.

При рассмотрении жалобы представитель ГУП «Волгофарм» (далее - Заказчик), представитель Уполномоченного органа, возражали против заявленных требований, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Выслушав доводы Заявителя, Заказчика, Уполномоченного органа, третьих лиц, ознакомившись с представленными документами, и проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе), Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

25.07.2017 Заказчиком публично объявлено о проведении аукциона в электронной форме на форме на «Выполнение работ по устройству системы охранной телевизионной объектов ГУП «Волгофарм», (номер извещения 0129200005317002371), начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 22814975,00 рублей, посредством размещения извещения о проведении электронного аукциона на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно доводам жалобы ООО «ИЦ Региональные системы», аукционная комиссия признала заявку «ЧОП Авангард» соответствующей требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе незаконно.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме(рассмотрение вторых частей заявок) от 22.08.2017 Ж32-16.3ЭА победителем электронного аукциона является ООО «ЧОП «Авангард».

Относительно первого довода жалобы - согласно ч. 4. ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)                       непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2)                       несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Так как вторая часть заявки ООО «ЧОП «Авангард» содержала все документы, указанные в п. 25 раздела 2 «Информационной карты» аукционная комиссия признала соответствующей аукционной документации заявку ООО «ЧОП «Авангард» обоснованно.

Таюке Заявитель считает, что решение ООО «ЧОП «Авангард» об одобрении крупной сделки является нелегитимным.

Решение об одобрении крупной сделки, оформленное протоколом №1 внеочередного общего собрания учредителей ООО «ЧОП «Авангард» от 15.04.2014 является действующим. Несмотря на то, что в настоящее время директором является Абузяров И.Р., вышеуказанное решение не отменено, не признано новыми учредителями общества утратившим силу, следовательно, данное решение является действующим документом в настоящее время. Данный документ об одобрении крупной сделки содержится среди аккредитационных документов.

Таким образом, довод о нелегитимности решения ООО «ЧОП «Авангард» об одобрении крупной сделки является необоснованным.

В соответствии с п. 24 и п. 25 Раздела 2 «Информационная карта электронного аукциона» требуется подтверждение наличия опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в таком аукционе. При этом стоимость ранее исполненного контракта составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка.

Согласно, доводу жалобы, изложенному под пунктом 3, ООО «ЧОП «Авангард» не имеет необходимого опыта.

Участник закупки ООО «ЧОП «Авангард» в составе второй части своей заявки предоставил копию ранее исполненного договора и акта выполненных работ, соответствующего установленным требованиям, согласно пункту 24 Раздела 2 «Информационная карта».

Таким образом, довод, приведенный заявителем об отсутствии опыта, является необоснованным.

Следовательно, аукционная комиссия признала заявку «ЧОП Авангард» соответствующей требованиям аукционной документации правомерно.

Таким образом, жалоба ООО «ИЦ Региональные системы» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по устройству системы охранной телевизионной объектов ГУП «Волгофарм», (номер извещения 0129200005317002371) является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки закупки Комиссией нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь главой 6 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.                       Признать жалобу ООО «ИЦ Региональные системы» на действия аукционной комиссии при проведении аукциона в электронной форме «Выполнение работ по устройству системы охранной телевизионной объектов ГУП «Волгофарм», (номер извещения 0129200005317002371) необоснованной.

2.                       Передать материалы дела в лицензирующие органы для рассмотрения вопроса правовой оценки возможностей ООО «ЧОП «Авангард» участия в данном электронном аукционе и заключения контракта по даннпй ^kvttkp

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ж.А. Дубина (8442) 24 22 64