РЕШЕНИЕ

            по делу №2-57-8466/77-17

         о нарушении Законодательства об осуществлении закупок

21.07.2017                                                                                                       г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.В.Гридиной,

Членов Комиссии:

Заместителя начальника правового отдела А.В.Яремчук,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С. Бруева,

при участии представителя ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ»: Вергазова С.А.,

в отсутствие представителей Заявителя ООО «Рельеф», уведомленных надлежащим образом письмом Московского УФАС России № МГ/35684/17 от 18.07.2017.

 рассмотрев жалобу ООО «Рельеф» (далее — Заявитель) на действия ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту входных групп строений №1, 2 ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ» (Закупка № 0373200152816000296) (далее — Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14,

     УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует неправомерный допуск к участию в Аукционе участника аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (№ МГ/35684/17 от 18.07.2017) документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона                      № 0373200152816000296-3 от 13.07.2017, ООО «ИнвестРесурс» признано победителем аукциона.

По мнению Заявителя, аукционной комиссией Заказчика неправомерно допущен к участию в аукционе ООО «ИнвестРесурс», поскольку ООО «ИнвестРесурс» включено в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу ч. 1.1 ст. 31 Закона о контрактной системе Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в пп. 8 п. 15 информационной карты аукционной документации установлено требование к участникам закупки: «Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица».

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 Закона о контрактной системе, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления установлено, что ООО «ИнвестРесурс» включено в реестр недобросовестных поставщиков 23.09.2015 (запись № РНП.54505-15 от 23.09.2015).

Таким образом, решение аукционной комиссии Заказчика в части признания второй части заявки ООО «ИнвестРесурс» соответствующей требованиям аукционной документации нарушает положения п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 14.07.2017 вышеуказанные нарушения устранены Заказчиком самостоятельно, путём размещения в ЕАИС протокола отказа от заключения контракта.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Рельеф» на действия ГБУЗ «ГКБ им. А.К. Ерамишанцева ДЗМ», аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение положений п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выявленное нарушение устранено Заказчиком самостоятельно.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии:                                                    Е.В. Гридина

Члены Комиссии:                                                                          Д.С. Бруев

                                                                                                                   А.В. Яремчук

Исп. Д.С. Бруев